（二）棉花收购量

新中国成立以前，河南棉花品种欠佳，栽培方法不当，收购数量甚微。1940—1948年，棉田面积不到13.3万公顷，总产在1.5万吨左右。棉花由国民政府的中国纺织建设公司经营，在河南省设有郑州办事处，负责棉花收购。1949—1955年，河南省的棉花由国营花纱布公司经营，委托供销社代购。1956年归农产品采购厅经营。从1956年12月农产品采购厅撤销到1995年，棉花一直是由供销社统一收购，统一经营。
新中国成立以后，党和政府十分重视发展棉花生产，采取了一系列政策和措施，棉花面积逐步扩大，单产逐步提高，收购量由少到多。河南省的棉花收购业务大体分为四个阶段：
第一阶段，1950—1958年，主要是恢复和发展时期。1951年，国家采取预购政策，棉花逐步由私营控制变为国家经营。1954年，国家采取统购政策，禁止棉花自由买卖，号召农民增产棉、多售棉，支援社会主义建设。棉花收购由1950年的4.14万吨增加到1955年的10.5万吨，1958年达到23万吨。
第二阶段，1959—1963年，主要是自然灾害和“左”的思想严重影响时期。1959—1960年，受“浮夸风”的影响，估产过高，任务过大，收购过头，两年全省棉农应留自留棉6万吨，实际只留2.4万吨，超购3.6万吨，挫伤了棉农生产的积极性。1955—1960年全省棉田一直稳定在80万～86.6万公顷，1961—1963年减少到33.3万～46.6万公顷，三年全省年均棉花收购量为3.36万吨，比前四年年均收购18.35万吨下降81.67%。
第三阶段，1964—1978年，主要是稳步发展时期。为了把棉花抓上去，从1964年，国务院每年召开一次棉花生产会议，制定生产规划和有关政策、措施，周恩来总理亲自听取汇报，解决棉花工作中的问题。1964年，棉花收购由1963年的3.7万吨增加到9.5万吨。1966—1978年，全省棉田一直稳定在60万公顷左右，每年棉花收购量在20万～25万吨之间。
第四阶段，1978—1995年，是棉花的迅猛发展和收购量激增时期。1980年，河南省农村普遍实行家庭联产承包责任制，加上超奖、加价等优惠政策，大大激发了棉农生产和交售棉花的积极性。1980—1985年，全省年均收购棉花达50万吨，其中，1984年全省棉田116.2万公顷，总产86.8万吨，收购79.6万吨，均创历史最高水平。1985年，棉花由统购改为合同定购，合同以外的棉花允许棉农到市场上出售，使该年棉田由上年的116.2万公顷减少到81.4万公顷，收购41.3万吨，比上年下降48.12%。1986年国家虽然又明确规定合同以外的棉花必须卖给国家，但棉田仅种61.93万公顷，比上年又减少19.47万公顷，收购38.3万吨，比上年下降14.56%。加之1984年后各地办了不少小纱厂，棉花需求量扩大，供应相当紧张。1988—1991年，国家又相应采取了许多鼓励政策，包括1989年提高棉花收购价格，到1991年河南省棉花又达到历史上第二个好年景，该年种植面积119.26万公顷，产量94.8万吨，收购80.5万吨。1992年，国务院决定在山东、河南两省进行棉花流通体制改革试点，由于有关部门认识上的偏差，加上棉花流通秩序混乱，特别是1993年下半年至1994年上半年，许多非棉花经营单位纷纷插手棉花的收购、加工和经营，严重扰乱了棉花的正常流通秩序，供销社收购量大幅度下降，棉花收购量由1991年的80万吨下降到1992年的50万吨，再到1993年的30万吨，使棉花产销矛盾十分突出，各级党政领导都亲自抓棉花收购。为改变这一被动局面，1994年，国家在三次提高棉花收购价格的同时，着重加强了棉花市场的管理，明确规定棉花购销体制实行由国家统一定价，由供销社统一经营，不放开市场，不放开价格，不放开经营的政策。1995年，国家在稳定完善既定政策的同时，又大幅度提高了棉花收购价格，标准级皮棉由544元/50公斤，提高到700元/50公斤。
河南省供销社系统历年来的棉花收购情况见表7-2-2。

表7-2-2 1950—1995年供销合作社
系统棉花收购情况

单位：吨

年度	收购量	年度	收购量	年度	收购量
1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963	41 414 67 490 97 715 74 807 88 599 105 223 97 896 148 684 232 101 223 965 149 290 36 086 27 841 37 375	1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977	94 865 106 765 203 095 208 240 184 300 177 800 241 540 201 182 196 104 291 124 255 671 229 559 185 779 188 779	1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991	194 437 184 341 395 031 340 701 309 889 590 999 796 295 412 940 358 321 495 454 466 991 352 066 502 176 805 414

（续）

年度	收购量	年度	收购量	年度	收购量
1992 1993	500 939 300 908	1994	304 300	1995	328 797

　1.资料来源：1969年前系棉麻公司提供，1970年以后为省供销社计划统计处提供；　2.年收购量系生产年度数字，即当年9月1日至次年8月底数字；　3.1956年以前数字包括国营商业和采购厅的数字。