（二） 开发重点及节能途径

当今世界的能源发展战略是发展多元结构的能源系统和高效、清洁的能源技术。我国在80年代就制定了“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益，开发与节约并重，近期把节能放在首位，大力开展以节能为中心的技术改造和结构改革”的能源发展总体方针。根据甘肃农村的现实，全省农村能源建设应走开发与节能并重的路子，其开发重点和节能途径是：
(1)优化结构，多能互补。人类利用能源大致经历了三个时期，即古代的柴草时期、近代的烧炭时期和现代的石油电力时期。从世界范围看，目前一些发达国家第一代能源薪柴几乎已被淘汰，第二代能源煤炭也已逐渐被第三代能源石油所取代。在我国能源构成中，仍以煤炭为主，这种消费结构是造成能源效率低的原因之一。而目前在甘肃农村能源资源和消费中仍以生物质能为主。由太阳能转换而来的生物质能源本是取之不尽的可再生能源，只要合理开发利用就可构成一种良性结构，但因利用方式落后，把先应用作饲料过腹，以扩大能量转化的秸秆和本应还田的畜粪都直接烧掉了，这更加剧了农村能源短缺和农业生态环境的恶化。“两西”建设10多年的实践证明，坚持种草种树、供煤植薪，发展绿色能源，再加上煤电等常规商品能源的开发，农村能源紧缺问题是可以缓解的。除品种结构上互补外，从地域分布上看，陇南太阳能、风能、煤炭资源缺乏，但有丰富的水能和发展沼气的良好条件，薪柴也较丰富；陇东、中部地区薪柴、秸秆等生物能源较缺，但有丰富的煤炭、水电资源，为此解决全省能源不足的长期战略方针，是尽可能提高煤、油、电和光能、风能、沼气在能源结构中的比重，并从地域上扬长避短，坚持走优化结构、多能互实、综合发展的道路。
(2)因地制宜，重点开发。在全面利用各种农村能源的同时，依据比较优势原则，因地制宜各有侧重，当是全省能源建设战略布局的中心环节。如河西地区在抓好剩余秸秆开发利用的同时，宜将太阳能、风能作为重点开发领域，有条件的搞好沼气建设；中部、陇东地区有丰富的水电、煤炭资源，应以水电、光能的开发和供煤植薪为重点，以巩固停止植被破坏的成果，提高秸秆、畜粪的还田率；甘南、陇南的高寒阴湿和少数民族边远地区，是全省扶贫攻坚的主战场，也是全省农村能源建设的战略重点地区，建议列入国家扶贫攻坚总体计划的内容，在政策上给以倾斜，逐步形成陇南以水电、沼气为主体，甘南以太阳能、风能为主体的新型能源结构，防止和减少对林草资源的破坏。
(3)综合利用，提高效益。从当前看，增大各种能源基地的建设和生产规模仍是头等大事，但从长远看，提高能源利用率减少能源消耗将是非常重要的。国际能源界将节能称之为第五能源，与煤炭、石油及天然气、水电、核能四大能源并列，可见节能对合理利用自然资源和保护生态环境中的巨大作用。大规模节能主要依赖于科学技术的进步，凡有用能的地方，都可采用节能新技术来更有效地利用能源。如余热回收利用技术、高效低污染锅炉、高效节能照明技术、远红外线加热技术、电热膜加热技术等，科技不断发展，节能也就永无止境，结合全省农村能源开源与节流的现实状况，应从加强农村能源新技术研究和推广服务工作入手，继续重点推广普及节柴省煤灶、太阳能温室及取暖技术、沼气工艺技术和乡镇工业设备节能技术改造等，种植烤烟的地区抓好烤烟炉的改造。在工作上重点抓好泾川等5个全国农村能源综合建设示范县、临夏北塬试验基地、甘南和榆中的太阳能采暖示范基地和省农村能源实业公司、舟曲县农村能源综合加工厂等企业，从培训技术人员、设备销售安装、配件生产、工程承包和维修、技术咨询等方面，为农村能源产业建设和千家万户开展系列服务。