（二） 市场管理

1981年4月，成立了省工商行政管理局，内设市场管理处，加强对市场建设的指导和管理。全省城乡市场一般都建立了以工商行政管理部门为主，其他有关部门配合的综合行政管理系统。以义乌中国小商品城为例，其管理系统分为市场管理委员会、市场管理处、交易区、服务台四个层次。市场最高管理机构是市场管委会，由分管财贸的副市长兼任主任，工商局长、财税局长任副主任，15个局级管理部门的领导任委员。管委会负责对市场实行统一管理，统一规划，统一领导。管委会下设工商管理处，具体负责市场各方面工作。管理处在9个交易区和26个服务台各配备3—4个协管员，每个协管员分管200个左右摊位，另有300名聘用人员组成的卫生、车辆和保卫三支专业队伍。浙江省在各类市场建设中，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓。在具有一定规模的市场内，均建有中共党的支部和共青团组织。有条件的市场建立了个体劳动者、私营企业协会分会和行业管理小组，按照摊位和行业经营户组织起来，开展“自我教育，自我管理，自我服务”。一些大市场还建立了以民兵为骨干的治安保卫委员会或治安联防队，加强市场的治安保卫工作。全省从1986年开始，开展文明集贸市场评比工作。1988年，浙江省工商行政管理局制定了 《浙江省集贸市场法制化、规模化、制度化管理暂行规定》，1994年又下发了《关于开展市场规范化达标活动的通知》，要求用三年左右的时间，使全省有条件开展这项活动的室内市场基本达到管理工作、经营行为、环境卫生、市场设施等四项规范管理的要求。
1994年10月，浙江省人大常委会第十三次会议通过《浙江省商品交易市场管理条例》，是全国首部商品市场管理地方性法规，这个条例的执行，使各类商品交易市场纳入了法制化管理轨道。