（二）加强生产队经营管理

实行以生产队为核算单位，调整社队规模，基本理顺生产关系方面的政策以后，集体经济面临着两个突出的问题：
❶生产队的经营管理急待加强；
❷集体分配中现金很少。为此，省委适时地把领导农村工作的重点转移到加强生产队的经营管理和帮助生产队发展生产力和多种经营上来，制定了一系列政策和措施。1962年12月14日省委转发了省委农村工作部关于加强生产队经营管理工作的十个问题，供各地讨论试行。其主要内容是：加强生产队的领导核心，选好队长。加强计划管理，加强劳动管理，搞好劳动组织，建立生产责任制。生产队对劳动组织建立季节性作业小组或临时性作业小组，生产队较大的建立常年综合作业小组，即劳力编组，土地划片、耕牛、大农具搭到组常年使用，实行从种到收的管理责任制。搞好定额管理，评工记分。凡是适于集体做活，个人计件的活计，可以按件评分到人。适于集体包工或计件到田的活计，可以采取集体计件、死分活评。适于常年或较长期固定的活计，可以实行固定工分。不论男女老少，一律同工同酬。对社员的工分，实行工分票、工分手册、工分簿三结合的办法。对畜牧业管理、山林和经济林木的管理、农村手工业、副业的管理、大农具、水利设备的管理、财务管理、关于分配和加强生产队的思想政治工作等都提出了具体的意见，要求各地认真总结群众的经营管理经验，帮助生产队建立一些为群众所要求又为群众所能够接受的管理制度和必要的责任制度。随后又总结推广了一些生产队的管理经验。
1963年1月20日，省委发出关于开展多种经营，增强生产队的经济力量，促进农业生产发展的指示。并提出了一系列鼓励生产队发展商品生产的政策措施：
❶明确提出发展农村经济“必须贯彻以粮为纲，多种经营，农、林、牧、副、渔全面发展”的生产方针。
❷从资金、贷款、税收、销售等方面支持生产队，因地制宜开展多种经营。以生产队为主建立稳定长期的骨干副业，积极发展家庭副业。
❸成立山区工作委员会，组成近千人的山区工作队，深入内地山区、帮助少数民族，开发资源，治山治水，固定耕地，开展多种经营，发展林牧业。
❹鼓励和扶持发展大牲畜、发展养羊，并制定合理杀、卖、吃的若干规定，促进畜牧业商品经济的发展。
❺实行粮食增产部分“三三制”的政策，从1965年起以生产队为单位，粮食比上年增产部分实行1/3卖给国家，1/3留作生产队储备，1/3用于社员口粮分配，鼓励生产队多产多分。
❻每年拨出专款，扶持困难队和“五风”危害严重的社队发展生产和生活急需。
❼把种植绿肥和推广磷肥作为增产的一项重要措施。
❽改进领导农业生产的方法，结合科学种田，实行各级领导干部亲自办样板，取得经验，以点带面，推动生产。到1965年，全省办了5万公顷样板田，起了示范作用。同时，省委还总结了一批发扬大寨精神，发奋图强取得显著成绩和因地制宜发展粮食生产和多种经营的先进典型在全省推广。如：宣威县黑松林公社、丽江县黄山公社治水改土取得显著成绩；宜良县、呈贡县的水稻大面积稳产高产；楚雄州大面积推广优良稻种“台北八号”；西畴县柏林公社、漾濞县、丽江县的山林多种经营；弥勒县竹园、江川县的甘蔗、烤烟与粮食双丰收，昌宁县的多种经营；墨江县紫胶基地等先进典型。这些政策措施在恢复发展农业生产中起了积极作用。