（二） 农村职业学校

1978年8月，中共浙江省委召开全省教育工作会议，提出中等教育结构改革问题，要求各地进行试点，创造条件，将一部分普通中学改为农业中学或中等技术学校。并指出，中等教育结构改革要同招工用人制度改革同时进行。会后，各地都进行了调查、试点，农村职业技术教育开始恢复。到1980年，全省已有农业高中158所、农业初中18所，在校生分别为10 584人和2 932人，并有19所普通中学附设职高班44班，在读学生1 762人。青田县在全省率先办起第一所独立设置的农业职业中学，当年招生99人。为进一步加快农村职业技术教育发展步伐，1983年1月，中共浙江省委召开教育工作会议，对改革和发展农村教育问题作了专题研究；同年4月，浙江省人民政府发出《关于改革和发展农村学校教育的决定》，强调改革中等教育结构、发展职业技术教育，要求“各级政府一定要把培养农村技术人才的工作，列为整修农村经济发展计划的有机组成部分”；5月，浙江省教育厅在仙居县召开了发展农村职业教育现场座谈会； 11月，浙江省人民政府办公厅批转了浙江省教育厅等单位起草的《关于大力发展中等职业技术教育的实施意见》和《关于实行先培训、后就业若干问题的暂行办法》。此后，全省农村职业技术教育迅速发展，到1990年，县及县以下的农村职业高中已发展到236所，在校生达63 729人。这些农村职业学校均根据当地经济发展特点和自身办学条件形成了一批特色专业，为发展当地经济发挥了作用。如缙云县壶镇农技校开设食用菌专业，实行教学、生产、科研、经营 一条龙，为农村培养了一批会生产、善经营的劳动致富能人；三门县农技校开设家禽饲养专业，成为当地家禽良种供应基地和饲养技术指导中心；金华县罗店花果职业中学培育了百余种名贵花卉在当地推广，使花农提高了经济效益。
农村职业高中采取多种办学形式，主要有教育部门办、其他部门办、厂矿企业办、民主党派办、私人办和联合办等形式。教育部门办的职业高中、大部分是由普通中学和农业中学改办而成，只有少部分是新建的。这些学校一般规模都比较大，开设的专业也比较多，目前数量上在全省也占绝大多数。其他部门办学和厂矿企业办学，指的是有关业务部门和厂矿企业根据当地和本部门需要，大都在原有职工学校或子弟学校的基础上改办或扩建的，纳入当地职业高中的招生计划，由办学单位提供专业课教师、校舍和办学经费，并安置毕业生，如江山水泥厂职业高中、黄岩远东服装厂职业高中均属此列。私人办学，其办学经费完全由个人承担，在专业设置上，对国家办学和部门办学起到拾遗补缺的作用，并对多渠道办职业教育具有积极意义。联合办学是指教育部门与其他业务部门（包括厂矿企业）联合办学，以发挥两种形式的综合优势。这种学校一般由教育部门负责制订教育发展规划，提供办学场地、文化课师资及原有的办学经费，组织招生，开展教学研究和宏观管理教学工作。业务部门提供专业课教师和专业教学设备、生产实习场地，考核和鉴定毕业生的专业技术等级，安置毕业生等。联合办学使职业高中更加贴近经济建设，尤其在专业设置和人才培养的知识结构等方面，更加符合用人单位的需要。
职业高中的教育体系基本沿袭中专教育模式，课程内容大体可分为三部分：文化课、专业课和实习课。文化课在职业高中的教学中占有很大的比重，地位也十分重要；专业课包括专业基础课和专业技能课，而专业技能课在职业高中的教学中占有重要地位，它是专业基础课和专业课在实践中的应用环节，通过实习课能总结出专业课教学中的经验和发现问题。特别是目前许多职业高中都实行了“双证制”，即毕业证书和技术等级证书制度，技能课显得更为重要。
农村职业高中的专业设置。由于浙江省各县（市）之间，自然资源、经济结构、开放程度、民俗习惯不同，经济和社会的发展上普遍存在着不平衡性。职业高中的专业设置既反映当地的特殊要求，又充分体现为当地经济建设和人民致富服务的办学方向。在经济发达的县（市），一般注重培养知识密集型产业及第三产业等领域的技术人员； 在一些经济欠发达地区则注重培养传统工业和农林牧副渔等领域的技术人才； 贫困山区重点培养一大批能脱贫致富的带头人。因此，全省职业高中教育专业设置呈多样性。目前，全省农村职业高中开设专业共约150种，各专业类的在校生人数：工科类约占30%，农科类约占17%，文科、财经类约占20%，第三产业类占30%左右。职业高中的专业设置，还随着社会需要、市场经济的变化而变化，社会需要什么人才，学校就开设什么专业，充分体现了职业学校的灵活办学体制。
浙江还重视示范性职业高中建设，以提高职业教育的声誉，提高职业高中的教学质量。浙江省教委提出了对职业教育采取两手抓的方针，即一手抓发展，继续贯彻国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》，积极鼓励、支持全社会大力发展职业教育，尽快使职业高中在校生人数与普通高中在校生人数之比达到或超过1:1; 另一手抓好现有职业高中的提高，要求每个县（市）重点办好一所示范性职业高中，抓好一批骨干学校，使之尽快上规模、上档次、上水平。省职教专项补助经费也采取集中补助的办法，在众多学校中择优扶持一批有潜力的职业学校，以加快示范性职业学校建设的进程。

表9-2-1 职业中学基本情况

单位： 万人

	1985年	1990年	1991年	1992年	1993年
学校数（所） 毕业生数 高中 初中 招生数 高中 初中 在校学生数 高中 初中 教职工数 其中：专任教师	262 1.05 1.01 0.04 4.22 4.06 0.16 7.21 6.76 0.45 0.53 0.38	328 3.10 3.01 0.09 4.49 4.40 0.09 9.68 9.42 0.26 0.94 0.66	343 3.47 3.38 0.09 4.47 4.38 0.09 10.05 9.83 0.22 0.99 0.67	367 3.55 3.48 0.07 4.94 4.87 0.06 10.82 10.63 0.19 1.06 0.72	401 3.87 3.61 0.06 6.27 6.19 0.08 12.45 12.36 0.19 1.19 0.80

表9-2-2 农村普通中学和小学的学生、教师数

单位： 万人

	1985年	1990年	1991年	1992年	1993年
一、高中
学校数（所） 班数（个） 毕业生数 招生数 在校学生数 专任教师 二、初中	167 898 0.9 1.53 4.88 0.28	73 500 0.85 0.88 2.56 0.18	50 375 0.60 0.63 1.89 0.14	14 97 0.17 0.15 0.47 0.03	10 84 0.13 0.14 0.41 0.03
学校数（所） 班数（个） 毕业生数 招生数 在校学生数 专任教师 三、小学	2 318 20 726 24.49 40.15 107.48 4.56	2 078 17 206 23.53 32.34 82.31 3.94	2 005 17 493 20.59 32.08 83.77 3.76	905 8 282 9.48 14.49 39.63 1.7	869 7 970 10.56 13.12 37.65 1.68
学校数（所） 班数（个） 毕业生数 招生数 在校学生数 专任教师	34 548 99 777 62.4 56.35 391.55 11.83	27 900 85 467 45.27 43.85 257.46 8.92	21 971 70 144 39.62 33.26 212.71 7.58	11 039 33 695 17.66 15.67 97.52 3.58	9 851 31 559 15.95 16.75 93.25 3.46