（二）农业发展和国民经济现代化的关系

实现国民经济现代化，最重要的标志是用先进的科学技术装备国民经济各部门，产业结构比例合理协调，生产力和社会文明都有很高的水平。就四川经济现状而言，各产业部门的现代化程度一般都还比较低，距离上述目标尚远，这同农村经济落后、农业尚未完全突破传统的生产方式有直接的关系。
(1)四川农业的现代技术水平相当差。1990年，全国机耕面积占总耕地面积的50.4%，四川只占总耕地的9.7%，在30个省、市、自治区中居第27位；农田有效灌溉面积，全国占总耕地的49.5%，四川只占44.5%，居各省、市、自治区第18位；农田机电排灌面积，全国占总耕地的31.9%，四川只占10.5%，居各省、市、自治区第22位；平均每亩耕地的农电用量，全国58.8千瓦小时，四川只有46.6千瓦小时，居各省、市、自治区第15位；平均每亩耕地施用化肥折纯量，四川虽略高于全国一般水平，也只有20.3公斤，居各省、市、自治区第14位。此外，农药和农膜原料，大部分要靠省外调入。在这种情况下，传统技术和传统生产方式在农业中仍然具有普遍影响，土地产出率、劳动生产率和农产品产量的增长既缓慢而且不够稳定，一遇较大自然灾害，往往是力不从心，难以抗御，甚至引起生产大起大落。农业的这种脆弱性，不仅妨碍了自身发展，也影响到国家财税的增加和社会资金的积累，进而影响农用工业以至各项建设事业更好地发展。
(2)农业生产结构和农村经济结构，不适应社会主义商品经济发展的形势。四川的农业结构，在1990年农业总产值中，种植业的产值占57%，畜牧业占32.9%，林业占3.7%，副业占4.7%，渔业占1.6%。从农村改革开始的12年来的产值比重变化来看，畜牧业增加16.1个百分点，林业减少0.35个百分点，副业增加2.4个百分点，渔业增加1.3个百分点，种植业产值占绝对优势的基本格局尚未改变。再从国民生产总值中三次产业的比例关系变化看，1978年第一产业占39%，第二产业占41%，第三产业占20%；而12年后的1990年，第一产业占36.5%，仅仅降低2.5个百分点，第二产业占37.5%，却下滑3.5个百分点，只有第三产业稍有上升，占26%，增加6.0个百分点。这些表明，农业生产结构仍然比较单调，农业内部分工分业跟不上社会需求和市场变化，制约了包括工业和商业服务等其他产业部门的发展。加之一些主要农产品的品种、质量又是多年一贯制，缺乏改进，不仅农业的经济效益不高，难于拓宽产品销路，也影响到社会的综合效益。为了推进整个国民经济的现代化，必须改变1亿人口中9 000多万人搞饭吃的局面，大力发展包括农村第二、第三产业的乡镇企业，走乡村工业化、城乡一体化的道路。这样，才能合理地充分利用农村丰富的资源，使大量农业劳动力向农业各部门和非农产业部门转移，促进各产业部门协调发展，全面繁荣社会经济。
(3)农村社会化服务落后。国民经济各部门要发展各自的事业，离不开农村这块主阵地和大市场，而农业的发展，也离不开各部门提供服务。现在，面向农业生产和围绕农村经济振兴，还没有形成健全的、高效率的社会化服务系统，这于城乡经济的发展都极其不利。由于农村集体经济目前实力还不强，自我服务功能较弱，不仅农业科学技术的推广、生产资料供应、农副产品销售方面所急需的服务不能有效提供，特别是在交通运输、通讯、文教、卫生以及市场建设和其他生活服务方面，作为更加有限。这需要全社会共同关注，各部门大力支持。值得注意的是，1990年仅工业品下乡一项，工作就做得比较差，全年销售农村的生活资料总金额为78.78亿元，比1989年下降4%，其中零售下降3.8%，批发下降4.4%，这也从一个侧面反映了对农村的社会化服务还相当薄弱。而广大农村的社会化服务搞不好，便没有整个社会生产的高度社会化和现代化。
(4)农民的文化教育素质低。农村改革10多年来，文化教育事业有了较大发展，是毋庸置疑的。但另一方面，文化教育事业赶不上人口和经济增长的速度，这也是不可忽视的事实。全省1990年普通教育的状况是：
❶学校的数量，普通高等学校为60所，比1978年增加18所；普通中学6 024所，比1978年减少1 677所；普通小学7.5万所，比1978年减少2.2万所；
❷这些普通学校的专任教师数量，高等学校为2.47万人，比1978年增长77.7%；中学24万人，比1978年增长4.3%；小学43.2万人，比1978年下降1.6%;
❸这些普通学校的在校学生人数，高等学校为14.1万人，比1978年增长1.6倍；中学394.2万人，比1978年下降28.7%；小学926.7万人，比1978年下降37.3%;
❹这些普通学校的招生人数，高等学校为4.16万人，比1978年增长90.8%；中学137.8万人，比1978年下降41.2%；小学134.9万人，比1978年下降63.1%;
❺这些普通学校的毕业生人数，高等学校为4.13万人，比1978年增长3.7倍；中学103.5万人，比1978年下降43.6%；小学186.5万人， 比1978年下降21.2%。从上面的数据变化可以看出，这10来年大中城市的高等教育有了很大发展，而县城以下农村的普通中、初级教育则呈萎缩趋势，尤其是小学的在校学生人数，自1983年以来年年都在减少。因此，全省每万人口中的普通中小学在校学生人数，在1978年2091人的基础上，1985年降为1 782人，1990年再降为1222人，依次下降14.8%、31.4%。此外，在专业教育方面，1990年全省共有各种中等专业学校285所，其中：农林学校29所，仅占10%；教职工3 726人，占10.1%；在校学生1.49万人，占9.7%；当年招生4 838人，占9.3%；当年毕业3 328人，占6.9%。这说明农业专业学校在整个专业性教育中也处于无足轻重的地位。成人教育方面，1990年全省共有成人教育的高等学校93所，其中没有一所是面向农民的。共有成人中等专业学校318所，其中：面向农民的仅26所，占8.2%；教职工569人，占5.5%；在校学生3 443人，占3.7%；当年招生1 601人，占3.6%；当年毕业1 083人，占3.9%。农民成人教育所占比重微乎其微。由于这些原因，据1990年人口普查，全省人口中15周岁以上不识字或识字很少的共有1 741. 3万人，占总人口的16.24%。尤以农村特别是边远少数民族地区为甚，文盲半文盲占总人口的比重，阿坝州为27.7%，凉山州为36.4%，甘孜州高达42.5%。所以，在农民的文化教育素质低下的条件下，不能为其他产业输送合格的后备军，农业劳动力向第二、第三产业转移相当困难，商品经济发展缓慢，影响了国民经济现代化的进程。