（二）兴水治旱，改变农业生产基本条件

(1) 兴修水利工程， 扩大灌溉面积， 改变旱原面貌。进入“八五” 以来， 由于经济发展和认识上的进一步明确， 各级政府重点抓了农田水利的挖潜配套建设。如兴建太里湾抽黄和禹门抽黄工程以及扩建东雷抽黄二期工程等。同时， 对冯家山、石堡川、薛峰等水利工程设施通过挖潜、改造， 电站、泵站的配套建设以及机井的测改， 渠系的衬砌、修复等， 又新增加蓄水、引水、调水工程和微灌、喷灌等水利设施， 增加了水源调蓄能力。共扩大有效灌溉面积10万多公顷，使1995年有效灌溉面积达到28.54万公顷， 比1980年增加18万公顷。早涝保收面积13.55万公顷，机电排灌面积19.58万公顷， 农业人均0.05公顷。尤其是个人投资和联合集资民办兴修水利已形成热潮和风气， 使多年的旱田变成了水浇地， 而且节水率提高了2倍以上。“九五”期间， 陕西省计划发展跨地市、跨流域重点工程建设， 具体项目有宝鸡峡渠首加闸、南沟门水库、引红济石等蓄水、引水、调水工程， 做到无旱防旱， 有旱抗旱。水利设施条件的改善， 对缓解渭北旱情， 稳定粮食生产和果品产量起了决定性的作用。
(2) 坚持以平整土地为中心的基本农田建设。渭北旱原坡地面积较大， 各县多年来一直坚持以平整土地为中心的基本农田建设， 逐年成片将坡耕地修成水平梯田、埝地， 加上打坝淤地和人工造田， 共计兴修“四田”43万多公顷， 改造中低产田约20万公顷。据调查，坡地改梯田、埝地增产0.5～1.5倍， 再结合农林牧增产措施， 可以增产2～3倍。因而， 渭北各地每年都要进行两次农田基建大会战， 修建基本农田。在这方面比较突出的有长武县， 共建成基本农田2万多公顷， 农业人均0.13公顷。洛川县年修梯田600多公顷， “四田”面积已达2.6万公顷， 人均基本农田0.14公顷。1995年全区人均基本农田0.06公顷以上， 有的县人均高达0.17公顷 (见表12-3-1)。

表12-3-1 渭北12个县人均基本农田

单位： 公顷

县 名	麟 游	铜川郊区	宜 君	耀 县	永 寿	彬 县
面 积 县 名 面 积	0.17 长 武 0.13	0.04 旬 邑 0.07	0.10 淳 化 0.10	0.14 蒲 城 0.12	0.14 合 阳 0.08	0.12 宜 川 0.14

(3)综合治理， 改善生态环境。在改善生态环境中， 渭北旱原坚持了固沟保塬， 塬、坡、沟、山、水、田、林、路综合治理， 工程、生物、耕作和管护措施相结合， 狠抓了丘陵和台塬水土流失重点区的小流域治理， 兴修基本农田， 种草种树， 对25度以上坡耕地有计划地退耕， 还林还牧， 开发荒山荒坡造林，大力开展人工种草， 使渭北旱原造林面积达到20多万公顷， 人工种草5万多公顷， 治理水土流失面积5 000多平方公里， 治理程度由20%达到40%以上， 森林覆盖率由20%提高到30%以上。合阳、蒲城、长武、淳化、富平、韩城等县 （市） 达到国家绿化县标准， 逐步实现了渭北生态系统的良性循环。