（二）以集体投资为主阶段

1966年7月，国务院召开了全国第一次农业机械化会议。会议认为，农业机械主要供给社队集体使用，资金以社队集体积累为主，国家支援为辅。从此，购置农业机械的投资主要由社、队承担。但国家对农业机械化的投资并未减少。1966—1978年，财政对农业机械化共投资1.5亿元。大部分县级农机修造厂、农机化学校都在这个时期由国家投资兴建或扩大规模。这个阶段，社、队集体发展农业机械投资约17亿元。