（二）人民公社时期的“五保户”供养

1958年人民公社化以后，农牧区继续实行“五保户”供养制度。1963年6月，自治区民政厅制定出《农村“五保户”供给补助试行办法》，在阜康、库车、疏附、和田、布尔津5县进行试办后，1965年在农牧区全面开始实施。是年底，全区实行“五保”的共有3.22万户，5.64万人，分别占农牧区总户数、总人口的2.1%和0.9%。见表10-5-1。

表10-5-1 1980—1985年散居
“五保户”供养情况

年 份	供 养 人 数 （人）				供养费用 （万元）
	总计	老人	残疾	孤儿	集体 供给	国家 救济
1980 1981 1982 1983 1984 1985	30 217 30 479 28 969 21 926 30 183 28 044	22 458 21 770 22 440 23 089 21 411 20 578	4 660 4 788 2 779 4 329 4 551 3 198	3 099 3 921 3 750 4 508 4 221 4 268	99.58 134.21 183.1 256.7 355 211.6	58.18 55.04 33.2 45.2 1.7 10.6