（二） 交通监督

上海市港航监督是代表国家对上海市内河交通安全实施统一监督管理的主管机关，受中华人民共和国港务监督局和上海市府交通办公室领导， 按国家的法律、法规和港航规章对辖区内航行、作业、停泊的一切船舶、排筏、设施及其所有人、经营人和人员实施监督管理 (不受船舶港籍和船舶、企业所属关系的限制), 执行具体行政行为。并负责船员 (驾驶部、轮机部和报务人员) 考试、签发船员适任证书和单项专业训练合格证书及发放船员服务簿等， 具体职责为： 办理船舶登记， 对船舶所有权及其流转实施管理； 负责船舶进出港口签证管理， 并对各类船舶核发航行签证簿； 负责危险货物水上运输的安全监督；对渡口进行安全监督管理； 对内河交通事故进行调查处理和统计上报； 受理和审批内河航道岸线及水上、水下沿、跨航道的建筑物和设施； 对内河航道及通航水域从事水上、水下的作业进行审批；负责航行警告和航行通告的发布和管理； 对违章实施处罚； 负责船员培训、考试、发证、审验， 确保船员的技术素质等。近年来随着航运事业的发展， 浦东地区的开发， 本市内河辖区的船舶密度增大， 港航监督的管理工作量也随着增大。根据同步船舶测流， 进出上海内河港的船只每日约2.5万艘次， 日辖区停泊数5千余艘次， 1996年共受理签证船舶80多万艘次。为加大现场管理力度， 对辖区内部分航道实施了船舶报港、装卸作业许可证制度以及控制大吨位船进港等一系列举措，保障航道的安全与畅通。