（二）乡村集体企业的收益分配

乡村集体企业实行独立核算，自负盈亏，按照政府规定的会计制度和财务制度，以及有关分配政策，独立进行收益分配。具体分配情况大体可分三个阶段：
1.1978—1983年。在社队企业分配上，肃清“左”的影响，调整分配政策。保证国家税金，依法缴纳工商各税、所得税和奖金税等税款。在集体一头，留好积累，乡村合作经济管理部门从企业上交利润中拨出一块，用作农业投入和文教卫生、城镇基础设施建设等投资，以及行政管理费支出。对职工分配适当放宽，既有利于调动务工社员积极性，又不使其收入与务农社员差距过大。职工分配形式多数实行固定工资，也有仍搞评工记分的，年终按效益状况计发奖金，政府核定计税工资（含奖金）水平，超过部分缴纳奖金税。取消回队结算分配的做法， 全部发放现金。
2. 1984—1990年。乡村企业收益分配全面推行多种形式的经济承包责任制， 开始是实行 “几定一奖， 超利分成”、“酬利挂钩， 定比分成”等经营承包责任制。到1988年， 实行多种形式承包责任制的企业占总户数的90%以上。后又发展为以经营承包责任制为主体， 加上厂长负责制， 厂长任期目标制和承包终期审计制， “四制配套， 一定三年”。同时， 改革工资制度，使职工分配与经济效益紧密挂钩， 较好地处理国家、集体、个人三者之间的关系， 并妥善处理经营者与生产者之间的关系， 调动各方面的积极性。
3. 1991—1996年。在乡村企业深化改革进程中，结合企业改制， 推行 “全员劳动合同制”、“上岗合同制”， 强化乡村企业固有的 “分配能高能低” 的机制，进一步改革工资制度， 增加主人翁的责任感和竞争上岗的危机感， 激发内在动力。坚持分配总额的增长不超过利润的增长； 劳均分配水平的增长不超过劳动生产率的增长； 同时， 对减收、亏损企业采取减分配，保生活的原则， 确定最低生活保障线， 妥善安排好职工收入。在收益分配中， 注重处理好经营者与职工的分配关系， 对经营者的分配， 坚持同企业效益、职工分配水平和集体资产的保值增值相挂钩， 进行适度的调节， 使经营者与职工的分配收入不致差距过大。
乡镇企业收益分配见表9-1-5。

表9-1-5 乡镇企业收益分配(1978—1996年)

单位： 万元、 元 年份 乡 （镇） 一 级 办 企 业 村 一 级 办 企 业 生 产 队 办 企 业 总收入 净收入 净 收 入 分 配 总收入 净收入 净 收 入 分 配 总收入 净收入 净 收 入 分 配 国家税金 纯利润 职工分配 国家税盆 纯利润 职工分酝 国家税金 纯利润 职工分配 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 122 757 158 661 211 963 254 276 291 362 354 868 431 465 646 399 810 741 1 081 483 1 565 140 1 823 987 1 990 904 2 604 672 3 530 264 5 531 109 7 627 273 10 848 271 12 110 400 47 447 61 326 77 588 88 322 101 046 123 668 143 061 207 003 237 503 288 195 379 443 391 220 388 425 443 938 581 659 887 187 955 774 1 162 166 1 229 100 11 363 13 467 17 222 22 489 28 285 41 401 50 910 68 791 66 144 73 629 79 969 104 669 107 503 117 081 135 082 203 606 265 312 333 192 378 500 21 577 28 039 36 783 39 590 41 471 45 079 38 688 56 163 46 974 47 749 68 530 46 825 36 988 46 477 89 611 181 639 263 086 531 589 522 800 14 507 19 846 23 607 27 091 32 459 39 579 57 206 78 986 93 236 120 274 151 956 159 305 168 033 191 023 245 293 342 549 427 376 516 419 573 200 88 249 110 660 138 423 155 402 166 498 196 557 23 9 524 366 679 429 736 578 677 881 068 1 031 456 1 095 475 1457 070 2 072 243 3 494 313 4 551 961 5 981 200 7 231 700 43 183 52 581 62 619 67 312 71 145 85 955 95 721 143 391 156 498 187 713 252 765 261 773 259 947 302 679 402 491 629 821 727 459 923 989 007 900 4 929 6 030 8 813 11 706 13 543 20 046 23 489 35 857 34 000 40 70B 57 299 62 811 65 192 71 742 83 277 120 541 172 876 225 276 264 000 13 362 17 189 24 053 26 311 23 880 27 434 22 040 40 187 31 362 33 114 527 740 40 126 35 492 44 021 77 541 167 593 273 770 451 310 494 100 25 114 29 842 30 513 32 321 37 744 43 255 56 894 72 777 82 355 96 049 115 939 115 876 118 329 131 215 163 455 228 602 280 843 346 937 386 200 127 772 144 184 126 029 132 256 151 451 69 821 62 386 81 554 92 442 108 491 153 930 163 687 157 827 184 131 213 191 269 274 171 155 75 135 280 800 80 557 86 508 67 058 69 265 84 658 38 897 36 359 44 069 49 122 52 389 63 400 63 971 51 645 52 568 61 190 72 778 20 889 8 231 94 400 3 975 4616 4 550 4 873 5 089 4 733 3 662 7 352 8 477 9 706 11 742 14 050 9 201 9 787 10 512 11 414 6 978 2 666 8 800 16 064 15 447 8 912 9 332 14 656 9 486 10 589 12 977 13 501 14 710 17 955 18 207 20 795 21 436 23 970 28 921 2 432 1 916 37 800 62 062 71 121 65 228 63 449 74 981 34 863 29 7 76 26 417 28 340 29 320 34 582 31 754 32 544 32 236 37 645 42 720 11 479 5 481 38 700