（三）飞跃发展阶段1979—1990年

1979—1990年的10多年间，随着改革开放的不断深入和扩大，乡镇企业以前所未有的规模和速度，发展壮大起来。
1979年7月，国务院颁发《关于发展社队企业若干问题规定（试行草案）》，指出： 按照党的十一届三中全会关于加快农业发展的若干问题的决定，社队企业要有一个大发展。同年10月4日，省委发出《关于贯彻国务院〈关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案）〉的通知》，要求各级领导在发展社队企业的认识上要“坚决改正只重视抓粮食而忽视全面发展的单一经营的思想。各经济部门，既要管好国营企业，也要管好社队企业，把扶持社队企业发展作为自己的主要任务担当起来，必须纠正限制和歧视社队企业的错误作法”。确定乡镇企业要实行“因地制宜，发挥优势，面向市场，注重效益”的发展方针，强调结合实际，不断调整和优化产业结构，突出发展资源优势型企业、支农企业，为国营工业配套企业和出口创汇企业。于是，全省乡镇企业出现了集体、联营、个体多种经营形式一齐上的局面。
1981年，在乡镇企业的产业结构、积累与分配比例、基本建设投资等方面进行调整中，曾受到某些不公正的责难，什么乡镇企业“以小挤大，以劣挤优，以落后挤先进”，什么“与国营大企业争原材料、争能源、争市场”，主张“只能下不能上”等等，并一度在经营范围流通渠道上，遇到了来自某些方面的关卡。使乡镇企业发展受到影响，发生了短时间的曲折。
从1983—1985年，党中央连续发出了三个1号文件，特别是1984年又专门为社队企业发出4号文件，都一再肯定了社队企业的地位与作用，指明了方向，制定了方针政策，澄清了对社队企业的错误认识，并将社队企业改称乡镇企业。鼓励和保护乡镇企业的健康发展。1984年6月，省人民政府认真分析了乡镇企业发展的历史状况和所面临的问题，做出《关于加快发展乡镇企业若干问题的规定》。要求各级政府部门要加强对乡镇企业计划指导，乡镇企业的生产和销售主要是靠市场调节，同时也要根据可能逐步地增加纳入国民经济计划的比重；乡镇企业的基本建设、设备维修、技术改造必需的国家统配物资及运输工具由各级计委列上户头，统筹供应；规定还要求积极发展乡镇建筑业，大力发展小煤矿，并鼓励乡镇企业购置汽车、拖拉机和船只，经营交通运输业；还要求发展木材综合利用的加工业和加速发展饲料加工业；新建乡镇企业正式投产经营后，免征工商所得税一年；对乡镇企业务工人员工资奖金的发放，规定了“交够税、留足费，剩下作分配”的原则，实行多劳多得，按劳分配，“上不封顶，下不保底”的政策。并在价格、税收、贷款、财政等方面，采取了鼓励和支持的优惠政策。坚持一手抓发展，一手抓管理，强化企业内功，特别是通过开展“企业管理年”活动和“科技兴企”活动，促进乡镇企业整体素质的提高。充分调动发挥乡镇企业职工的聪明才智，乡镇企业得到迅速发展。同年，省委、省人民政府贯彻执行国务院《要积极地组织社队企业参加多种形式的联合的通知》精神，使乡镇企业视野开阔，加强横向联合，国营大型企业通过设备转让、经济协作、厂社挂钩、城市工业产品扩散等形式帮助了乡镇企业的发展，乡镇企业则通过引进人才、资金、技术等形式加强和扩大了自身的生产能力。通过横向联合，提高了乡镇企业的设备能力、技术素质和管理技能，为乡镇企业稳步、协调发展奠定了基础。
到1985年底统计，联营合作的乡镇企业已达2. 5万个，现在设备的80%是由城市工业转让的70年代以前的设备，乡镇企业引进各类技术人才3 600多人，资金4 000多万元，引进新技术200多项，新增产值31 000万元。到1985年底，乡镇企业已发展到五大行业(工业企业、农业企业、建筑业、交通运输业、商业饮食业),40多个门类。全省乡镇企业数额已达252464个，平均每个乡有8. 2个乡办企业，平均每个村有1.4个村办企业，全省乡镇企业从业人数973 989人，占农业劳动力总数的21. 6%，乡镇企业总产值已达391 958万元。
80年代中后期，乡镇企业深化改革，调整结构，全面提高企业素质，保持了持续健康发展的好势头。到1990年底，全省乡镇企业总数为464 500个，企业人数1552591人，比1985年增长59. 41%，占全省农村劳动力总数的25. 27%。乡镇企业工资总额已达229 800万元，比1985年增长8. 8倍。实现总产值1368756万元，比1985年增长2. 49倍。总收入1710025万元，比1985年增长3. 2倍。创利税205163万元，比1985年增长2. 3倍。全省乡镇企业固定资产总额为423 300万元，比1985年增长3. 9倍。百元固定资产创产值320元；百元固定资产创利税47元；出口产品交换货额17 842万元，比1985年增长13. 5倍。
80年代，在改革开放大环境中，由于政策的导向和启动，经营机制的调整和完善，各方面支持力度的不断强化，乡镇企业以异军突起之势，取得了举世瞩目的成就。规模不断扩大，形成了较强的经济实力，素质不断提高，具备了一定的发展水平，贡献不断增大，发挥了不可替代的重要作用。