（三）实施香格里拉战略，发展高原旅游业

迪庆州地处金沙江、澜沧江、怒江三江并流国家级风景名胜区的核心，特殊的地理位置和气候条件，使境内形成复杂的地貌结构和动植物繁衍生息的多层次自然景观，孕育着极为丰富的旅游资源。有白茫雪山国家级自然保护区，有哈巴雪山、碧塔海、纳帕海省级自然保护区，有金沙江、澜沧江并流奇观，有以深、窄、陡、险、秀而著名的澜沧江峡谷、虎跳峡及香格里拉峡谷，有迄今仍是无人登顶的“处女峰”梅里雪山卡格博峰（太子雪山），有低纬度低海拔(1 700米)的现代冰川明永，有仙人遗田美称的白水台，有松赞林寺、东竹林寺、祖师洞等众多的藏传佛教文化名胜。州内的各民族和睦相处，有着各自的宗教信仰、民族风情和民族文化。蒙古族农历五月赛马会，藏历年的格冬节，纳西族二月初八的朝白水，彝族的火把节，傈僳族的阔时节等，已成为当地的传统节日。这些气势磅礴的雪山冰川，蔚为奇观的大江峡谷，风景迷人的高原湖泊，绚丽多彩的雪山草甸，丰富多样的珍稀动植物，神秘深邃的宗教文化，美不胜收的歌舞节庆，风格迥异的民族风俗，叹为观止的民族工艺，聚集了神奇的香格里拉独特的旅游景观。高原、雪山、峡谷、草原、湖泊、生物资源和民族风情融为一体的高品位旅游资源，原始而优美的自然风光和独具特色的人文风情，又真实地再现了半个多世纪以来人们在苦苦寻觅的英国作家詹姆斯·希尔顿《失去的地平线》中的世外桃源“香格里拉”原型。1997年9月，云南省人民政府向世界宣布了“香格里拉在迪庆”。从此在国内外兴起了空前的香格里拉热，“香格里拉”开始走向世界。
为了开发和保护好迪庆的旅游资源，加快脱贫致富的步伐，把旅游业发展成为迪庆的一个重要产业，云南省人民政府在迪庆扶贫现场办公会和滇西北旅游规划会上作出了建立“迪庆省级旅游区”的决定，并原则批准了《迪庆藏族自治州省级旅游开发区规划》。迪庆州委、州政府适时制定了香格里拉战略工程，提出“以开明促开放，以开放促开发，以开发促发展”的方针，带领全州人民解放思想，更新观念，加快发展。至1997年，全州已建成公路1 276千米；建成市话交换机7 144门，长途传输线路74路，实现了国际国内长途直拔及数字化的全国联网漫游，形成了一定规模的现代化通讯网络体系；1995年开工建设的迪庆机场进展顺利，于1999年4月正式通航。1999年，全州182个行政村通电的有158个，通电话的有149个，通公路的有132个，62 876农户中通电41 617户。近几年来，迪庆州委、州政府以香格里拉为主题，把旅游业作为龙头产业，并加大建设力度。已建成迪庆宾馆等9个涉外宾馆，初步完成了虎跳峡、碧塔海、松赞林寺等一批景点的基础设施建设，开发了20余千米的香格里拉大峡谷，完成中甸城区“两路一园”和供排水工程，改造了城区输变电线路和通信线路，为全面实施香格里拉战略奠定了良好的基础。迪庆的旅游资源得到了较好的开发和保护，旅游业已经在迪庆蓬勃兴起，旅游基础设施得到改善。1996年为宣传香格里拉的第一年，全州共接待国内外游客17.24万人次，比1995年增长124%，实现旅游收入8 857万元，比1995年增长139%。其中接待海外游客2.42万人次，比1995年增长2.8%，创汇687.24万美元，比1995年增长245%。1997年省人民政府提出香格里拉旅游资源开发的战略构想、目标任务和措施以后，迪庆的知名度大为提高，前来香格里拉旅游观光的国内外游客骤然上升至54.63万人，实现旅游总收入1.4亿元，又比1996年增2.2倍。1998年1～10月，游客增至80万人，旅游总收入为2.3亿元。旅游业的发展带动了商业服务业的发展，个体、私营经济从1979年的空白发展到1998年9月的5 752户，从业人员1万余人，私人企业也从无到有，达到63户。在迪庆经济和社会发展中，旅游业正在发挥着重要作用。
迪庆州农村经济发展情况见表11-2-8。

表11-2-8 迪庆州农村经济发展情况

项 目	单位	1978年	1999年	1999年比1978年
农业总产值 农业产值 林业产值 牧业产值 渔业产值 粮食产量 油料产量 水果产量 猪牛羊肉产量 水产品产量 财政收入 乡镇企业营业收入 农民人均纯收入	万元 万元 万元 万元 万元 吨 吨 吨 吨 吨 万元 万元 元	4 818 3 260 385 1 172 1 90 040 114 643 4 381 — 367 823 102	43 015 25 016 6 126 11 645 228 128 843 1 077 4 181 10 529 487 4 959 42 608 1 070	+1.7倍 +1.2倍 +2.9倍 +2.2倍 +86.9倍 +43.1 % +8.4倍 +5.5倍 +1.4倍 — +12.5倍 +50.8倍 +9.5倍

注：农业总产值按当年价计算，增长率按可比价格计算。