（三）农村社会养老保险工作的基本情况

1991年10月，河南省开始在长葛、新郑、济源三县（市）进行农村社会养老保险试点工作。1992年3月，省政府办公厅下发了《关于开展农村社会养老保险工作的通知》，要求各级政府切实把这项关系广大农民切身利益的事情抓紧办好。4月，省政府在长葛召开全省农村社会养老保险试点工作会议，推广试点经验，要求各地提高认识，增强责任感和紧迫感，把全省的农村社会养老保险制度逐步建立和完善起来。之后，这项工作既在条件较好的地方积极推进，又在贫困地区逐步发展。7月，为贯彻民政部在武汉召开的全国农村社会养老保险经验交流会议精神，省民政厅重新调整了工作部署，确立了积极推进，重点突破，大力发展的目标。省民政厅、省税务局联合下发了《关于河南省乡镇企业职工参加农村社会养老保险的通知》，对国家给予的有关优惠政策作了具体规定。这些措施收到了良好效果，当年全省有38个县(市、区)、260个乡（镇）进行了试点，投保49.01万人，收缴保费1 035.63万元。长葛县、鄢陵县、许昌县、禹州市、许昌市魏都区、开封市郊区、淇县、淅川县被民政部命名为全国农村社会养老保险先进单位。
1993年，农村社会养老保险工作继续发展，全省有65个县(市、区)、452个乡（镇）开展了工作，累计投保103.48万人，保险基金累计达到2 315.33万元。
1994年全省各地认真总结经验，因地制宜，分类指导，使这项工作稳步推进。6月21日，受省政府委托，省民政厅邱佩华副厅长在省八届人大常委会第八次会议上作了《关于我省开展农村社会养老保险工作情况的汇报》，得到充分肯定，有力地推动了全省工作的开展。当年，全省有89个县(市、区)、920个乡（镇）开展了工作，累计投保118.57万人，积累保险基金4 688.80万元，并有1 617人开始领取养老金。
1995年全省农村社会养老保险工作，跃上了一个新台阶。10月，省政府下发了《河南省人民政府关于进一步搞好农村社会养老保险工作的通知》，李志斌副省长在《河南日报》上发表了《积极推进农村社会养老保险工作》的文章，要求各级政府积极推进农村社会养老保险工作。各市（地）政府（行署）也都下发了文件，成立了领导小组，部分市（地）将此项工作列入了政府目标管理。省直有关单位将农村社会养老保险工作作为综合试点乡（镇）、村的重要内容。全省农村社会养老保险工作迅速发展，到年底，这项工作在全省17个市（地）的111个县(市、区)、1 411个乡（镇）展开，全省投保的农村人口累计达到199万人，积累保险基金16 118万元，已经有2 902人开始领取养老金，初步显示出建立农村社会养老保险制度的优越性。