（三）农产品出口实行承包经营

改革前，云南省的农产品出口实行由外贸专业总公司统负盈亏的体制。在计划经济体制下，依靠一本计划、一个价格、一条渠道的模式组织出口货源，因此在多数年份，外贸企业都是有利润上缴的。改革开放以来，进货渠道、价格体制、税收制度等都发生了重大改变，在社会主义市场经济体制下，进货要参与市场竞争，价格要随行就市，农产品出口由盈利变为亏损，长期依靠财政补贴，形成扩大出口就要增加亏损，要控亏就得减少出口的局面。为了建立统一政策、分层经营、平等竞争、自负盈亏的出口新制度，国家在管理隶属关系上，除暂时保留茶叶、包装、外运、成套四家公司，仍属外贸总公司管理外，其他外贸、工贸进出口公司下放给省级管理，各地、州、县外贸公司又由省下放给地、州管理。1988年2月，国务院在各省实行承包制试点的基础上，下达《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》，全面推行外贸承包经营责任制，实行出口收汇、上缴中央外汇、财政补贴三项基数承包，一定三年不变。1990年12月国务院《关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》下达后，从1991年起取消国家对外贸出口的财政补贴，使外贸企业走上了自负盈亏的轨道。

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（三）农产品出口实行承包经营

农产品出口长期实行财政补贴，出口企业吃国家大锅饭的制度。增加出口就意味着加大亏损，要控亏只能靠削减出口。为走出这种恶性循环圈，广东从对外贸公司实行承包经营，建立自负盈亏机制入手，建立统一政策、分层经营、平等竞争、自负盈亏的出口新制度，并随着全省外贸其他方面改革的深入而不断调整和完善。
1981—1983年，全省实行地方为主管理的外贸大包干制度，农产品出口企业普遍以出口收汇、换汇成本，盈亏额三项指标为核心，实行逐级核定指标，层层包干，条条核算，增盈减亏分成的承包办法，改变了农产品出口企业十多年来吃国家大锅饭的状况，为以后深化改革开了好头。
1987年起实行出口额、换汇成本和盈亏额三项指标承包，承包指标层层落实到出口企业，超亏者由企业自行消化。这一改革促使了企业活力增强，经营管理水平提高，为以后逐步实现自负盈亏打下了基础。
1988年，全国外经贸系统推行以地方管理为主的外贸承包经营责任制，省政府根据全省实际情况，决定实行“条条承包，包到企业，条块保证”的做法，将出口承包任务分解落实到各外贸企业。各企业也以“包”字为核心，层层分解落实承包指标到科、组和个人，打破企业内部的“大锅饭”，完善企业内部经营机制，调动了各层次扩大出口、提高经营水平的积极性。
1991年，国家开始取消对外贸出口的财政补贴，实行统一政策，平等竞争，自负盈亏的新体制。在原承包基础上，实行自负盈亏，盈利分成的办法。各农产品出口企业为适应新情况，以改革内部分配制度为突破口，逐步在用工、用人和分配制度上打破平均主义，形成平等竞争，优胜劣汰的企业内部竞争机制。一些公司选择部分业务科室，实行全员承包，全奖全罚，完成计划超额部分提成奖励，对有重大贡献的人员实行重奖，使奖金真正与经营业绩挂钩。