（三） 农业保险成效

市、县两级成立农业保险风险基金管理委员会，市、区县有关领导十分重视和关心农业保险，主管农业生产的区县长，不但主持制订农业保险的发展计划，而且帮助宣传发展农业保险的重要性，增强保险意识，同时，帮助协调解决遇到的困难与问题，使农业保险取得显著成效。
(1)参加保险的农民和生产单位，在遭受灾害和意外事故后，能及时获得保险部门的经济补偿，尽快恢复生产。1990—1997年中，种养两业和农民建房受灾受损，共发生理赔案件16 975起，农民获得赔款11 010万元。如：1992年7月，青浦县朱家角镇遭到龙卷风袭击，有91家蛋鸭专业户受灾，棚舍倒塌11 560平方米，蛋鸭死亡1 286羽，由于得到农业风险基金及时赔付损失130 528元，受灾户都很快恢复了生产。1993年6月，奉贤县投保的603公顷对虾因受赤潮影响，发生大规模病变死亡，农业风险基金会及时支持赔款550万元，使103户虾农得到补偿。当年，全市农业风险基金共支付对虾赔款802万元。1994年8月，闵行区申宝鸡场34 903只鸡中暑死亡，赔款近40万元。1994年10月，浦东新区高桥海滨实业公司发生塔吊下坠重大伤亡事故，赔偿60.36万元。闵行、金山等区县的三麦、油菜因灾害获赔款417.8万元。1996年8月，闵行区曹行蛋禽场受八号台风与大潮汛侵袭，死亡蛋鸡11 232羽，赔偿10.26万元，使得受灾地区的农业生产迅速恢复，稳定了群众情绪。
(2)降低了农业生产的损失率，提高经济效益。实行保险部门与农业技术部门相结合的“共保”制度，把保险的经济补偿职能和农业技术部门的服务职能有机地结合起来，防补结合、以防为主，使农业生产损失率明显下降。以养殖业保险为例：全市畜禽实行“共保”前的1987年与共保后的1991年，畜禽死亡率下降的情况是：生猪由3.6%下降到2.4%；蛋禽由25.6%下降到1.6%；奶牛由5%下降到2.7%。到1997年，生猪险当年保险费收入801万元，赔款123万元，当年累计赔付率15.45%；水稻保险费收入1 241万元，赔款148万元，当年累计赔付率12.88%，改变了保险公司一家“重补轻防”的状况。同时，农业技术部门也积累了保险基金，促进了发展。
(3)摸索出一套有效的农业保险经营方法。上海农业保险从1982年开始试办。到1991年进行经营机制改革。至1997年，已摸索出了一套行之有效的农业保险经营方法，在组织、资金和管理技术上表现出其抗灾的实力。首先在农业保险风险基金的组织形式下，利用中保（原人保）现有人才资源，成本较低地提供农业保险服务；其次依靠行政机构，加强政府力度，有效地动员社会各方力量协调各方面的利益，增强农民参加农业保险的意识，使农业保险发展较快，经济效益增大，积累了农业保险基金，增强了农业保险补偿能力；再次，摸索了一套有别于商业性保险管理的农业保险管理办法。