公需说

17世纪德国旧官房学派提出的一种税收根据学说。此学说认为，国家的职责在于增进公共福利，而国家欲尽其职责必须有各种物质资料，产生了公共需要，税收即是满足公共需要的物质条件。如克洛克(KLOCK)说：“租税如不是出于公共福利的公共需要，即不得征收，如果征收，则不得称为正当的租税，所以，必须以公共福利的公共需要为理由。”(小川乡太郎《租税总论》，商务1926年版第57页)这种学说产生在17世纪初，尚处在君主专制时代，当时资产阶级学者能提出增进公共福利作为课税根据，是比较进步的税收理论，但它把君主专制国家压迫和剥削劳动人民的职能，美化为“增进公共福利”，从而抹煞其税收的剥削性，具有很大的欺骗性。