（三）入社政策

上海农村初级社的政策，大致可以概括为土地入股，耕牛、农具作价入股，土地及其他生产资料统一经营，劳动力统一调配，耕牛、农具统一使用，收益统一分配，土地、劳动力按比例分红，入社自愿、退社自由。以川沙县为例，该县于1955年4月发布的《川沙县人民政府布告》中对初级社规定了如下具体政策。
1.土地入股。土地评产入股应按照土地好坏，参照常年产量评定，社员可留种植食用蔬菜和生猪饲料的小量土地。社员的猪羊不必入社。
2.收益分配。劳动报酬应稍高于土地报酬，但也不宜过高，土地报酬不宜过低，规定好土地报酬实际数量。除非遇到灾荒，几年之内不予变动。
3.耕畜、农具。耕畜和农具(如水车、风车、犁耙等)，可由合作社统一使用，合作社以合理的代价租用。特别是初办合作社，不必急于折价归社公有。如有自愿将耕畜、大农具折价归合作社公有时，应按正常市价折价，由合作社在二三年内将款付清。如因经济能力不足，到期未付清者，应按银行存款利率计算利息。小农具(锄头、镰刀等)以自带自用为原则，不必统一归社。
4.树木。社员入股土地上的原有各种零星林木果树，一律仍归社员自己所有。对自愿入社的果树、桑树、竹园和林木，应按栽培树木所花的劳力与收益的具体情况，订出适当的计酬办法，保证栽树者应得的合理收益。
5.肥料。社员自己所积存的肥料，如合作社需要时，可按市价购买。如合作社一时无力付款时，可分期付给；亦可折价作股入社，秋后分益。
6.生产资金。社员入社时，可按入股土地常年产量向社缴纳适当数量的生产资金(种籽、草料、肥料和现金)，作为全社的“底垫”，但为数不能过多，以当地一般农民生产投资水平为准。贫苦社员经过社员大会讨论通过可以缓交、分期交或少交，个别极贫苦的社员可以免交。有些社员多投的部分用于本年生产的，应于本年收获后归还，并给予合理的利息。