（一）造林主要过程

吉林省“三北”地区早在新中国成立以前，当地农民就有造林的习惯，在农安、扶余、长岭一带，农民自发地营造了一些以防风固沙和获取木材为目的的林带。这一地区大规模的植树造林，是新中国成立以后在党的领导下开始的。1950年，东北人民政府做出了建设西满（东北西部）防护林带的决定。当时吉林省的建设范围，包括前郭、农安、长岭、乾安、扶余5县，以后榆树县也扩大进来。1954年东北大区撤销，各省行政区划进行调整，原黑龙江省大赉、安广、镇赉、洮安、白城、开通、瞻榆县和原辽西省的双辽、梨树县并入吉林省，加上吉林省的怀德、德惠县，建设范围增加到17个县。
吉林省人民政府于1951年在前郭旗设立了吉西造林局，后改为吉西办事处，主要任务是负责组织造林、调运苗木和技术指导工作。1955—1956年，根据林业部关于建设东北西部、内蒙古东部防护林带的决定，对吉林省西部防护林带进行了全面复查设计。在这次复查设计中，全面地总结了前一段林业建设的经验教训，第一次提出了“因地制宜，因害设防”的设计原则。但是，林带设计总的格局还没有离开1952年规划设计时的框框，这种情况一直延续到60年代后期。70年代初，以改变旧的农业生态系统为目标，把林业建设作为农田基本建设的一个重要内容来抓，从而使这一地区的造林事业走上了一个新的阶段。省林业勘察设计院在德惠县布海乡以实现方田林网化为目标，创造性地实行水、田、林、路综合治理，建立以农田防护林为主的综合防护林体系的试验，获得了成功。之后，方田林网化在各县、市、区全面铺开，对整个西部地区农田防护林建设起到了积极的推动作用。西部地区国营造林林场的建立和集体、个体造林事业的发展，极大地改善了西部缺林少木的面貌。
到1977年末，这一地区的人工林保存面积349 833公顷，其中幼龄林189 655公顷，中龄林92899公顷，近熟林38 494公顷，成过熟林28 785公顷。使这一地区的森林覆盖率由建国初期的2%提高到5.5%。