（一）缴纳税款

长期以来，山东省农民以从事农业生产为主，缴纳税款基本上是农业税。建国初期，中国共产党和人民政府确定了“统筹安排，兼顾国家和农民利益；公平合理负担；鼓励增加生产”的农业税征收方针，实行低税政策，使农民得以休养生息，农民的税负是较轻的。同时，由于农业税采取按常年产量计税和一定几年不变的办法，在农业生产不断发展的情况下，农户作为农业税的直接纳税人，税负实际上是逐年减轻的。1956年与1949年相比，缴纳税款在农户总支出中的比重由6%下降为2.1%。合作化以后到实行人民公社体制的二十几年间，农户基本上不再承担生产职能，从而不再作为农业税的直接纳税人承担纳税义务，农户的直接税负可以忽略不计。加之，国家实行税定负担的政策，在此期间，随着生产的发展，农业税的实际负担也是相对减轻的。80年代以来，农村经济体制的改革，大大促进了农业生产的发展，农村多种经营和非农产业也迅速发展起来，农民家庭经营的范围突破了过去单一的农业经营，逐步向二、三产业拓展，相应的缴纳税款的种类和数额也明显增加。80年代末，农民向国家缴纳的税款，不仅有粮、棉、油等大宗农产品的农业税，还有农副土特产品的农林特产税、产品税，以及非农产业的各种流转税、收益税和财产税、行为税，包括：产品税、营业税、增殖税、集体企业所得税、个体工商所得税、奖金税、城乡维护建设税、车船使用税、土地使用税、契税、能源交通基金、教育附加等等。由于统计资料的局限，对农村税收的构成还很难作出具体叙述。但从农民税负角度看，人均缴纳税款是逐年增加的，但税收负担水平仍然较低。1990年，农民人均缴纳税款7.62元，比1983年增加3.3元，增长76.4%，在农户总支出中的比重由1%下降到0.9%，占农民人均纯收入的比重由1.2%下降为1.1%。

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（一）缴纳税款

长期以来， 陕西省农民以从事农业生产为主， 缴纳税款基本上是农业税。新中国成立初期， 党和政府确定了 “统筹安排， 兼顾国家和农民利益； 公平合理负担； 鼓励增加生产” 的农业税征收方针， 实行低税政策， 使农民得以休养生息， 农民的税负是较轻的。同时，由于农业税采取按常年产量计税和一定几年不变的办法， 在农业生产不断发展的情况下，农户作为农业税的直接纳税人， 税负实际上是逐年减轻的。据省农调队抽样调查， 1954年全省农民家庭人均缴纳税款为0.83元， 仅占当年人均总支出的1.26%。农业合作化以后到人民公社时期， 农户基本不再承担生产职能， 集体成为直接纳税人， 农户的直接税负甚微。同时， 这一时期农村的税负仍然是单一的农业税为主， 并且农业税额一直是稳定的。随着生产的发展， 农民的间接税负实际也是减轻的。统计资料显示， 从1955—1982年的28年间， 全省农村税负总额一直稳定在1亿元左右。1983年以来， 随着农村经济体制改革的进行， 农村多种经营和非农产业迅速发展， 农民家庭经营的范围突破了单一的粮食生产和农业经营， 逐步向林、牧、渔业和二、三产业扩展，缴纳税款的种类和数额也相应逐渐增加。80年代中后期和90年代， 农民家庭直接向国家交纳的税款， 不仅有粮、棉、油等大宗农产品的农牧业税， 还有农副土特产品的农林特产税， 以及非农产业的各种工商税， 包括： 增值税、营业税、消费税、个人所得税、城市建设维护税、车船使用税、房产税、屠宰税、资源税、土地使用税、固定资产方向调节税、企业所得税、契税、教育附加等。因而这一时期农民家庭负担的税额有了较大幅度的增加。据省农业厅和省统计局 《农村经济收益分配统计资料》显示， 1995年全省农民负担的国家税款总额 （含集体） 上升到19.309亿元， 比1983年的1.561亿元增加17.748亿元， 12年间平均每年增加1.479亿元； 比1983年增长11.37倍， 平均每年增长23.5%。据省农调队抽样调查， 1995年全省农民家庭人均缴纳税款上升到26.38元， 比1983年的5.77元增加20.61元， 平均每年增加1.72元； 比1983年增长3.57倍， 平均每年增长13.5%。但在农户当年人均总支出中所占的比重，却由1983年的1.94%下降到1995年的1.83%。说明农民家庭的税额负担水平不高。

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（一）缴纳税款

80年代以来，农村经济体制的改革，大大促进了农业生产的发展，农村多种经营和非农产业也迅速发展起来，农民家庭经营的范围突破了过去单一的农业经营，逐步向第二三产业拓展，相应的缴纳税款的种类和数额也明显增加。80年代末，农民向国家缴纳的税款，不仅有粮、棉、油等大宗农产品的农业税，还有农副土特产品的农林特产税、产品税，以及非农产业的各种流转税、收益税和财产税、行为税，包括：产品税、营业税、增值税、集体企业所得税、个体工商所得税、奖金税、城乡维护建设税、车船使用税、契税、能源交通基金、教育费附加等等。由于统计资料的局限，对农村税收的构成还很难作出具体的叙述。但从农民税负角度看，人均缴纳税款是逐年增加的，但税收负担水平仍然较低。1993年，农民人均缴纳税款10.61元，比1983年增加6.35元，增长1.5倍，在农户总支出中的比重由1. 3%下降到1.1%，占农民人均纯收入的比重仍为1.6%。