（一）机构、设施日趋完善

在 “文化大革命”之前， 湖南省大多数地、市、县都成立了种子公司，经过“10年浩劫” 之后， 全省仅存慈利县一家种子公司有牌子、有人员、有场地、有简易设施。
1978年国务院发布97号文件 《关于加强种子工作的决定》 之后， 湖南省各地 (州、市)、县 (市、区) 及大型国营农场和部分科研单位陆续恢复和建立了种子公司。至1998年底，不包括国营农场和科研单位的种子公司在内， 仅省、地 (州、市)、县种子公司总数达122家， 职工人数达5 569人， 其中技术人员2 493人， 高级职称76人， 中级职称685人； 拥有固定资产2.6亿元， 其中种子加工厂46座， 加工机械627台套， 电子计算机23台， 恒温箱235台， 精密发芽箱86台， 水分测定仪519台， 种子分样器141台， 1/100以上天平219台， 显微镜117台， 电冰箱62台， 照相机93台， 汽车168辆； 总建筑面积82万余平方米， 其中普通种子仓库29.6万平方米， 低温低湿仓库1.2万平方米， 种子加工厂房2.1万平方米， 种子检验室1万平方米， 种子门市部4.1万平方米。
尤其是国家实施 “九五” 种子工程以来， 湖南省在中央和地方财政的大力支持下， 投资近6000万元， 建立了各项设施齐全的省贺家山国家级原种场； 8.3公顷省农作物种子鉴定基地 （三亚）; 1 500余平方米、检测仪器齐全的省农作物种子质量检测中心； 一个大型、一个中型国家级救灾备荒种子储备库 (建于长沙、郴州); 集种苗、示范、观光三位于一体的国家 （湖南） 优质果茶良种繁殖场 （建于长沙）; 能承担国家、省、市区试任务的国家级农作物新品种区域试验站(建于衡阳、郴州、怀化)。为了在加工这一中间环节实现突破， 带动育繁和推广的发展， 贴息贷款12 266万元， 在全省分区域建立14个粮食作物种子和棉花种子加工中心， 其中在资兴、慈利、株洲、贺家山已经建成。
进一步加强种子管理， 进一步推进种子产业化，根据[1996]年湖南省人民政府《关于加强种子工作的通知》和1998年湖南省人民政府办公厅《关于进一步加强种子管理工作的通知》精神， 至1998年底，湖南省有13个地、州、市和59个县、市、区实行了种子管理和经营的机构分设， 成立了种子管理站。通过近4年培训、轮训， 全省现有持证专职种子管理员473名， 持证检验员588名， 基本形成了一支种子管理专业执法队伍。
由于机构和基础设施日趋完善， 大大提高了种子生产、收购、储藏、检验、加工、销售和管理等综合能力， 初步形成了新型的种子产业。1998年， 全省国有种子公司粮棉油等种子销售总量达6 830万千克，精选加工量占销售量的94%, 中、小包装量占销售量的68%, 田间检验量占种子生产面积的100%, 室内检验合格种子占销售量的92%。省种子管理站出面处理的由于种子质量问题导致的纠纷、案件由1995年的1 087起下降到3起。基本保证了全省主要农作物的用种数量和质量， 促进了农业生产的持续、稳定发展。