（一）更新观念，选择正确的开发战略

(1)根据山区开发实际情况，陆续提出了8个开发山区的新观点。主要是：
❶在山区开发的途径上，改单纯治山治水为开发治理相结合，以开发带动治理；
❷在开发方针上，改单纯治灾为治穷治灾相结合，从治穷入手；
❸在技术和生产的关系上，改单纯注意生产为技术开发与经济开发相结合，技术先行；
❹在开发的方向上，改以粮为纲为优先开发优势资源，以干鲜果和小家畜家禽为突破口；
❺在开发的具体作法上，改单纯依靠科技人员为领导和科技人员及农民相结合；
❻在技术开发内容上，改单纯 “知识型”技术传授为“知识型”和 “物化型”技术传授相结合；
❼在技术引进上，改照搬应用为试验、示范、推广相结合；
❽在开发的布局上，采取以点带面，点面结合。
(2)在山区技术开发项目的选择上，确定了5条原则：
❶有资源优势；
❷增产潜力大；
❸市场广阔；
❹有可供采用的传统技术和先进适用技术；
❺投资小、见效快、收益大、易扩散。
(3)实行新的科技管理体制。在试验基点的设置上，根据山区自然经济条件的区域性差异比较明显的特点，按照不同类型区梅花式布设试点。科研工作由科研机构和主管部门之间的小循环转到参与社会经济建设的大循环上； 地方科技开发由单纯的以科研机构为主体的开发转到以产业为主体的开发上； 科技行政管理部门由只管科研单位科研项目、科技经费转到同经济综合部门和行业主管部门密切配合，共同抓好全社会的科技进步上； 由单纯抓项目、拨资金，转到给企业提供信息、制定政策，搞好综合服务和促进科技成果转移上，从而改变了传统的科研管理运行机制。随着山区开发运行机制的改变，许多应用研究的选题找到了技术先进，生产上可行，经济上合算的“结合点”，形成山区开发中“科学一技术一生产”相结合的综合体系，加快了由科技成果应用发展成产业群体的过程。