（一）新中国成立前林业投资

山东林业20—30年代投资无系统统计，仅从几个林业事业单位投资经费，略知其大概。1914年济南模范森林局开办费3 000元；1917年核定为7 600元，1929年减为2 000元。1917年山东大林区办事处成立，常年经费7 336元、加上3个林务局共年经费1.8万元。1931年各县在建设费中列有苗圃及中山纪念林开支，另有造林补助费300元左右。另据有关资料载，1932年山东林业经费共26万元。但林业投资，常有名无实。据《山东农林报告》第247页记载：处于“由于地方经费支出，不但不能按时具领，即有用途，财政局亦不能支拨，建设之经费无着，一切事业均难进行”状态。
抗日战争和解放战争时期，中国共产党领导的民主政府在解放区累计投资2.52万元。