（一）改革耕作制度，提高土地利用率

近10多年来，重点抓了开发冬闲田土，实行合理轮作和间套种植，提高复种面积，改耕地一年一熟为一年二熟或三熟。全区稻田面积7.27万公顷，1992年一年二熟和三熟面积达到5.97万公顷，比1987年扩大2.23万公顷；全区旱地面积12.7万公顷，其中一年二熟和三熟面积达到12.12万公顷，比1987年扩大3.6万公顷。全区农作物面积47.1万公顷，比1987年37.7万公顷扩大9.3万公顷。耕地复种指数达到229%，比1987年的184%增加45个百分点，有效地提高了土地利用率。