（一）改革开放前水产良种繁育体系建设

湖南国有水产苗种场从50年代开始建立。1951年， 首先在龙山县建立了全省第一个县办苗种场。1955年， 东安、安乡、南县和邵阳市相继建立了苗种场。随着淡水养殖事业的发展， 鱼苗鱼种供求矛盾越来越突出。1957年， 湖南省农业厅水产局在湘潭、黔阳等6个地区、10个县建立了一批以苗种生产为主的国营苗种场。1958年又在山区增建了4个苗种场， 采集天然鱼苗， 供给渔农发展养鱼。1959—1962年， 各地、县纷纷兴办苗种繁殖场， 以推广家鱼人工繁殖技术， 促进养鱼事业的发展。到1962年， 国有苗种场发展到30个， 职工990人。
苗种场建立初期， 由于领导缺乏经验， 设备与技术力量不够， 经济效果不明显， 多数场孵化或者采集鱼苗培育鱼种， 靠事业补助费度日。1963年， 省水产局统计42个场， 亏损的34个， 盈利的只有8个。为了改变这种局面， 省水产局在调查研究的基础上， 根据中央 “调整、巩固、充实、提高” 的方针， 进行了一系列工作。
1.调整布局。调整鱼苗鱼种场的布局， 精简脱产人员， 对苗种场实行定型、定编、定员。要求湖区逐湖建场， 丘陵、山区逐步做到一县一场。针对当时场大人多、连年亏本的情况坚持做到：
❶苗种场以小型为主， 以 “小而精” 为原则， 精简机构，少用固定工人， 减去多余行政管理人员。规定苗种场管理人员一般3人， 每个养殖工人至少管理0.2～0.33公顷鱼池；
❷以养草鱼为主， 合理搭配品种， 去掉多余亲鱼， 充实社队孵化能力。1965年， 平均每场饲养亲鱼142尾， 比1963年减少43%。减轻了饲料、资金不足和饲养管理人员不够的压力；
❸严格经济核算， 坚持自力更生、保本微利， 不断降低苗种价格。1965年， 取消了家鱼人工孵化科研项目， 改为差额补助。1966年， 又取消了差额补助， 并规定鱼苗鱼种不征税。同时， 还由国家投资进行了一些基本建设， 充实、巩固和发展了一批苗种场， 提高了再生产能力。
2.明确办场方针和任务。坚持 “孵化为主， 采孵并举， 因地制宜， 多种经营” 的方针， 把 “以场带队， 支援集体”， 当作鱼苗鱼种场的重要任务。1965年， 省农业厅进一步明确苗种场必须坚持 “以小型为主， 示范为主， 以孵为主， 因地制宜开展多种经营” 的方针。规定其基本任务是： “面向社队，面向基层， 从服务于生产入手， 进而组织和发展全县水产事业”。要求各苗种场 “以本场为基地， 以集体苗种 （渔） 场为桥梁， 以生产队的种子塘 （田）、丰产塘 (湖、库) 为落脚点， 建立一个种子供应网和技术推广网， 坚持以场带队， 层层作样板示范”。1966年， 全省家鱼人工繁殖基本普及后， 正式提出了 “走群众路线， 发挥三站作用” 的口号， 受到水产部当年在宁乡召开的全国鱼苗鱼种、站会议的肯定和赞扬。会上， 湖南省部分县苗种场还介绍了“以场带队， 推动社队养鱼生产” 和 “以渔为主， 多种经营” 的经验。
3.加强经营管理， 严格经济核算。苗种场为事业性质、企业化经营单位， 要求坚持自力更生， 勤俭办场的原则， 做到以生产养事业， 略有盈余。1964—1966年， 湖南省水产局每年召开一次全省国营鱼苗鱼种场会议， 总结交流经营管理经验， 研究制定生产和管理办法， 并于会后组织贯彻实施。1965年， 湖南省农业厅根据水产部、财政部《关于国营水产养殖场财务管理工作的若干规定》， 明确要求： 凡3年以上的老场， 必须自负盈亏或稍有盈利； 1964年办的场尽量争取保本； 新建场的亏损要降到最低限度， 限期扭转亏损。各苗种场经营努力， 生产出现了新的气象，许多场开始扭亏为盈。1965年， 苗种场发展到60个。据53个场统计， 养殖水面239.3公顷， 生产鱼苗2亿多尾， 其中人工孵化1.32亿尾， 比1963年增长6倍多， 盈亏相抵净盈3.3万元。“文化大革命” 时期，持续10年的干扰破坏， 使本来盈利的局面又转为亏损， 而且每况愈下。到1976年， 全省苗种剩下53个， 净亏41.37万元。