（一）开源与节流相结合

在对水资源的开发利用上，从新疆灌溉农业的实际出发，在实践中逐步认识到，既要大力兴修水利，有计划地进行水利建设，更要狠抓节约用水，注重发挥现有水利效益。1978年以后，自治区总结实践经验，制定了“节水型建设与增水型建设相结合，以节水型建设为主”和“巩固改造，适当发展，加强管理，注重效益”的水利建设方针，在继续开源的同时，把重点放在节水水利建设上，采取加强灌溉管理，抓渠道防渗，推行小畦灌、沟灌和工程技术等措施，努力降低灌溉定额，提高渠道利用系数。1995年全疆推广节水灌溉技术的农田达263万公顷，占有效灌溉面积的67.4%，其中沟畦灌面积242万公顷，膜上灌面积19万公顷，喷灌、低压管道灌2万公顷，既保证了农田用水，又保护了生态环境。