（一）对多数农产品实施指令性计划指标管理

由国家有关部门层层下达农业生产指令性计划，直到农村人民公社的生产队。计划指标中，包括播种面积、单位面积产量、总产量、牲畜存栏量、商品量、产品交售量，以及产值、收入等等。列入计划管理的种类，几乎包括了整个农业生产领域，除粮食、棉花、油料、生猪等大宗产品外，还包括糖料、蚕茧(桑蚕茧、榨蚕茧)、烟叶(烤烟、晒烟、白肋烟)、麻类(大麻、苎麻、黄红麻)、水果（柑桔等）、中药材（列入计划管理的达数十种），以及大牲畜、禽蛋、水产品、经济林木、用材林、薪炭林，还有饲料、绿肥、冬水田、囤水田等等，均有计划指标。所有这些计划，特别是播种面积和产品交售量，具有极大强制性，农业集体经济组织必须按照国家计划安排，落实各项生产指标和技术措施，保证完成任务，并将完成情况逐级填列报表，汇总报国家统计部门和主管部门。