（一） 农村养老形式及发展

长期以来天津市农民的养老有以下三种形式：
❶家庭养老形式，生儿为了养老，由此产生了生女孩不如生男孩，少生不如多生，将来年老多病时也好有子女照顾。
❷自我积累的单一养老形式，在劳动者有劳动能力时期，将生活费的一部分留做积蓄，以备养老之用。
❸多年延续下来的集体养老制度，每月可领取养老金少则几十元，多则上百元，这种形式在集体经济好时还可以，集体经济不景气时，也就失去了生活保障。
为了落实国家五保供养条例，妥善安排好农村五保对象的生活，1992年，在全市推行了五保经费乡镇统筹，从而使五保老人的基本生活有了稳定、可靠的保证。作为农村集体社会福利事业的农村敬老院，从1988年开始国家从救灾扶贫周转金中拨出180余万元改建扩建80余所农村敬老院，改建扩建面积4万平方米，并且在硬件、软件工程建设和敬老院的管理上都有了很大的发展。截止1996年，全市农村五保老人有5 429户，6 194人。已享受五保供养的4 096户，4 540人。其中入院集中供养的有2 352户，2 484人，占五保老人总数的54.75%。全市农村有敬老院共247所，实现了全市每个乡镇都有敬老院，并且院内福利设施比较齐全，文体生活充实。
为改善老人的生活，减轻集体负担，几年来还注重发展院办经济，兴办经济实体，多数敬老院办起了以养殖为主的农副业生产基地，全市敬老院院办经济年产值4 000多万元，年利润350多万元，为国家和集体减轻了负担。敬老院还提倡有劳动能力的老人自愿参加生产劳动，既使老人锻炼了身体，又改善了老人的生活。