（一）农产品统派购制度改革

1985年1月1日《中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》(中发〔1985〕 1号文件)规定：“从今年起，除个别品种外，国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购。”1986年中央1号文件和1987年中央5号文件，都将粮食购销体制改革作为农村第二步配套改革的主要内容提了出来，并决定实行粮食定购与供应平价化肥、柴油和发放预购定金挂钩的“三挂钩”政策。同时“从1986年粮食年度起，对各省、自治区、直辖市实行粮食调拨包干”。
结合农村实际情况，甘肃在以农产品购销制度改革为标志的农村第二步改革中，主要对粮食购销体制进行了下列改革：