（一） 农业经济开发路子逐步明确，区域经济开发格局初步形成

1983年以来，面对庆阳老区长期处于自然经济和半自然经济，劳动生产率低，科学技术推广难，经济效益差等实际，经过反复调查研究，不断认识、实践，逐步从单一粮食的束缚中解脱出来，形成了一个比较明确的开发思路，这就是“抓粮油，打基础，稳定局面；抓草畜，靠养羊养兔脱贫；抓乡镇企业，靠农副产品加工致富；抓工业，促经济全面发展”的老区经济发展路子。在脱贫致富、解决温饱阶段，农业经济开发重点抓了粮油、草畜、林果、乡镇企业“四大支柱产业”，取得了显著成效。1990年，全区工农业总产值达到12.9亿元，比1983年增长1.7倍，其中农业总产值7.2亿元，比1983年增长94.1%；粮食生产连续5年获得好收成，1990年创历史最高水平，总产达到8.51亿公斤，比1983年增长57.3%；畜牧业产值达到1.31亿元，比1983年增长1.47倍，乡镇企业产值达到9亿元，比1983年翻了6番。随着生产的发展，财政收入也有了较快增长， 1990年完成收入12 292万元， 比1983年的2 839.9万元增长3.3倍。在全区基本解决温饱的目标实现后，地委、行署又提出了“一饱、两双、三富”的战略目标和“一、二、三、四”的开发路子。即在“八五”期间实现稳定解决温饱，区内粮食购销平衡，财政收支基本平衡的“一饱两平”；“九五”末实现农民人均产粮千斤、人均纯收入千元的“双千”，达到富民、富县、富区奔“小康”的目标；农业坚持一个基础 （粮食生产）, 实现两翼突破 （乡镇企业和多种经营），加强三项建设(农业基本建设、农村基础设施建设和农业服务体系建设)，开发四个重点产业(烤烟、果品、羊只、油料)。并且根据各县、乡明显的区域特征，经济结构， 生产布局以及商品流转， 立足本地资源优势，把工业的建设和大农业的建设有机地结合起来，实行系列开发，走支柱产业的发展路子并实行分类指导。即：北部半农半牧区走“农牧结合，粮食自给，侧重羊油，综合发展”的路子；中部干旱山区走“以粮食为基础，以开发林果、草畜为主攻方向，从油、羊、果上突破，发展商品生产，带动乡镇企业”的路子；子午岭林缘区走“以保护发展森林资源为基础，农林牧结合，多种经营，各有侧重，综合开发，兴林富民”的路子；南部川原区走“以发展高产、高效农业，建设商品粮基地为重点，积极发展烤烟、果品、细毛羊和乡镇企业”的路子。目前，区域性支柱产业的开发格局已基本形成，农村经济结构趋向合理。1990年，烤烟栽植面积达到0.7万公顷，比1983年增长5.3倍，烟叶收购1370万公斤，比1983年增长6.3倍，农民收入3454万元，财政收入3 036万元。油料种植面积4.5万公顷，总产量4109.1万公斤， 比1983年增长1.03倍。羊饲养量达到136.52万只，出栏35.35万只，出栏率30%，其中细毛羊存栏占21.7%，比1983年增长12个百分点，绵羊毛产量2 132吨，比1983年增长1.28倍。各类果树面积达到7.5万公顷，比1983年增长12.1倍，水果总产量达到12.63万吨，比1983年增长3.13倍。上述4个支柱产业系列加工产值1990年达到11 282万元，实现利润3 190万元，财政收入3 495万元，占全区财政收入的28.4%。同时，黄花、白瓜籽、蚕桑等区域性名优特产商品基地也初具规模，1990年黄花菜总产7 015吨，比1983年增长5.21倍；白瓜籽总产1 241吨，比1983年增长5.3倍；蚕茧总产54吨，比1983年增长3.3倍。过去“以粮为纲”一头沉的结构得到初步改变，农业总产值在农村社会总产值中的比重1983年为60%,1990年降为57%，农业产值中多种经营的比例由40.8%上升为53.5%。