（一）产业发展途径选择

产业发展途径选择，必须本着实事求是，一切从实际出发的原则，树立系统论观点，市场经济观点，发展社会生产力、提高人民生活水平的观点。首先，全省的产业发展战略，对产业发展途径选择有重要的指导意义。粮食问题多年来一直是困扰甘肃经济发展的主要问题，粮食问题不解决，农村产业结构调整难以放手进行。但历史经验证明，甘肃粮食问题的症结，是在现有的生产力水平和经营方式之下，人口的增长超过了土地的承载力；沿袭多年的以外延型为主的粗放经营方式，已使甘肃的农业经济和自然生态陷入了“愈穷愈垦，愈垦愈穷”的恶性循环之中。必须使甘肃农业经济由外延型转向内涵型，由粗放经营转向集约经营，即要按照市场的需要，发挥各地的优势，调整产业结构，增强结构功能，提高农民收入水平，增加农业技术、资金、劳动投入，因地制宜地发展粮食生产和多种经营，最终促进全省粮食问题的解决。过去那种把劳动力集中在有限的耕地上“大办粮食”，也就是先把粮食抓上去，再抓调整产业结构的单打一的平面开发战略，历史证明是行不通的。种草种树，发展畜牧，改造山河，治穷致富，把甘肃建成先进的林业和畜牧业基地，从长远看，这一战略指出了甘肃发展农村经济，改善生态环境的方向，经过几年试验，在局部地区取得了明显的成绩。但这一战略的实施，
❶必须调入大量的粮食和投入大批资金、技术、物资，现在我们并不具备这些条件；
❷先进的现代畜牧业同原始放牧畜牧业是两个完全不同的发展阶段。发展现代畜牧业，必须建设相应的畜种、防疫、饲料、人工草场、加工、储运和销售体系，并要求有较发达的粮食生产。因此，只能逐步创造条件，循序前进，使农本畜牧业逐渐分离出来，增加商品畜牧业的成分；
❸甘肃必须长期坚持大力发展林业，改善生态条件，保护农牧业生产，增加经济收入。但甘肃的气候和水土资源组合错位，东南雨多地少，西北地多雨少，决定了甘肃不可能成为全国先进的林业基地。甘肃在林业方面的潜在优势，是大力发展保护性的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林的同时，利用光照充足，昼夜温差大的特殊条件，积极发展干鲜水果、木本粮油、木本药材，以及生漆、油桐、花椒、沙棘等经济林，增强林业的多功能。基于上述分析，甘肃农村产业结构的调整，必须坚持综合治理，改善基础条件，增强结构功能，强化粮食基础，发展林草畜牧，依托城市和工矿区，发挥资源优势，大办乡镇企业；实行分类指导，保证重点突破，农林牧副渔全面发展，工商运建服综合经营，多种所有制平等竞争，逐步形成以种植业为基础，以农村支柱产业及其加工业为主干，各个经济区域各具特色的农村产业结构。