（一）一般性功能

政策性金融的一般性功能指其具有与一般银行或商业性金融相同或类似的功能，即金融中介功能。政策性金融机构通过其负债业务，吸收资金，再通过资产业务把资金投向所需单位或项目，与其他金融中介一样都是作为货币资金的借入者和贷出者的中介人来实现资金从贷出者到借入者之间的融通。所不同的是它一般不接受活期存款，因而一般不参与信用创造活动，不具备派生存款或信用创造功能。