（一）“芳草计划”

“芳草计划”是一项繁荣、发展福建省社会文化的长期性计划，1991年4月经福建省第七届人大常委会四次会议审议通过列入省“八五”计划，1991年8月省人民政府作为发展社会文化指导性文件正式批转给各级政府，组织全省实施。
“芳草计划”的总目标是：经过相当时期的努力，建立一个与社会主义初级阶段福建经济发展相适应的民族化、大众化、现代化、开放型的社会文化新体系。它以5年为一阶段，分阶段实施。1991—1995年为首期工程。这一阶段开发的重点项目是：
❶加强省会福州的建设，使之成为全省文化中心；
❷在福州、厦门、莆田、泉州、漳州五个市及沿海地区建立各具特色的闽台文化交流基地和对外文化交流窗口；
❸建设好开放型、高品位的厦门特区文化；
❹建设以泉州市为中心的侨乡文化区；
❺建设闽东畲族文化区；
❻建设闽北武夷文化旅游区；
❼建设以三明市为中心的闽北企业文化区；
❽根据不同文化类区特点，发挥优势，加强农村文化建设，包括特色建设、设施建设、队伍建设、活动建设、文化扶贫等5个方面；
❾培育和完善城乡文化市场体系；
❿以省内大学为依托，建立社会文化人才培训基地等，共10大项48个具体目标。
在1991—1995年的5年间，全省9个地市行署、政府和80个县(市、区)政府都制订当地“芳草计划”实施方案，从管理、人力、财力、物力上保证了计划的实施。省文化厅本着“抓试点、作示范、抓两头、连一片、出成果、促繁荣”的具体步骤，在全省分类设立了100个试点，其中企业文化8个，乡镇文化12个，校园文化6个，街区文化6个，老年人文化4个，少儿文化5个，节俗文化4个，旅游文化3个，各类文化娱乐场所10个，民间艺术表演团队8个，民间文艺社团10个，示范性事业单位艺术馆3个，文化馆10个，图书馆4个，工人文化宫3个，俱乐部2个，青少年宫2个。这些点，80%都分布在县、乡两级基层。省、地（市）两级文化部门加强了对这些点的管理工作，并通过检查评比等手段推动试点工作，取得了成效。
“芳草计划”的实施，促进了社会主义文化的全面发展，具有地方特色的文化资源得到很好的利用，主要效益是：
❶社会文化建设纳入程序化管理；
❷社会文化重点突出了；
❸社会文化地位得到提高；
❹社会文化导向更明确了；
❺社会文化的改革步伐加快了。农村“芳草计划”的实施，加速了城乡文化一体化进程，农村文化从点的培育，到线的延伸，到面的拓展，向前运行。各地农村特色文化资源得到进一步开发、利用，已从发现到强化，到系列化，积累了经验和成果，农民多种文化需求得到满足。一个以“国办”文化为主渠道、多层次、多形式的全社会办文化的格局正在形成，农村群众文化生活更加丰富多彩。