(一)1951—1953年的整顿
新中国成立后,中国共产党已成为公开的、执政的党。由于地位的变化,一部分老党员滋长了骄傲自满情绪,以功臣自居,贪图享受、不愿再过艰苦生活、不求进取,官僚主义和命令主义也有所滋长。同时,对于大量迅速涌进党内的新党员,党组织也还没有来得及对他们进行训练和教育,还有少数投机分子和阶级异己分子混入党内,从而给党造成了思想、组织和作风不纯的问题。因此,中共中央决定从1951年开始,用3年的时间对党的基层组织进行一次普遍的整顿。这次整党以思想整顿为中心环节,普遍对党员进行党纲、党章和共产党员八项条件的教育。整党的中心问题是解决党群关系问题。方法是着重总结工作,开展批评与自我批评。
1951年4月9日,中国共产党第一次全国组织工作会议通过了《关于整顿党的基层组织的决议》,提出“党必须认真地谨慎地对我们党的组织有计划、有准备、有领导地进行一次普遍的整理。”5月28日至6月3日,河南省委召开第三次组织工作会议,传达了中央组工会议决议,并对河南党的状况作了分析,认为河南的党组织在过去的各个时期中,在党中央和各中央局、中央分局、各区党委的领导之下,完成了各项政治任务,党已在河南群众中建立起很高的政治威信,已成为全省范围的有广大群众性的党。但是,在全省11万党员中,老党员少,新党员多,对他们缺乏系统的共产主义与共产党的教育,真正觉悟的是一少部分;一般的是阶级成分好,思想觉悟不高;部分的是思想意识有问题,作风不好;也有极少数坏分子混入党内。另一方面,党的组织分布不平衡,农村中的很多乡无党的组织或只有个别党员。9月1日,中共河南省委制订了《关于整顿党的基层组织与发展新党员计划》,要求整党工作三年完成:1951年准备,1952年逐步开展,1953年全部结束。
从1951年下半年开始,用半年的时间,通过开办轮训班,设立传授站,定期上大课及结合会议教育,总结工作与个别谈话,严格组织生活,开展批评与自我批评等形式,进行了一次共产主义与共产党的教育,使党员懂得党的基本知识和共产党员的八个条件,初步澄清了混乱思想,转变了作风。从1951年10月中旬至12月下旬,全省各地有10万多人(其中区以上脱产干部17 536人)参加了整风运动,以克服骄傲自满、松懈思想以及由此而产生的官僚主义、命令主义作风和贪图享受、闹不团结的现象,为完成整党建党任务准备了干部。从1950年10月8日到1951年1月1日,由省委、陈留地委、杞县县委和付集(杞县三区)区委,集中41名党员干部,对区属邢口、吕寨、司庄、何寨4个乡的党支部进行了整党的重点实验,取得了在老区进行整党的初步经验后,逐步在全省铺开,并紧密结合民主建政、生产运动和土改复查工作,分三批进行。第一批有10个县,第二批有30个县,第三批有47个县。到1953年春,农村支部经过整顿的共有13 571个,占当时农村党支部总数16 476个的82.4%。
这次整党的主要内容和要求是:
❶进行形势任务与共产党员八项条件的教育,普遍提高党员的觉悟水平,克服消极倒退思想。
❷明确与贯彻农村组织起来发展生产的方向道路及由互助合作逐渐走向农业集体化的社会主义前途远景,批判党员中各种剥削意识,反对贪污、浪费、雇工、放账和投资做生意等。
❸树立民主作风,坚定阶级立场,克服宗派思想,反对强迫命令作风和丧失立场的行为,进一步密切党与群众的联系。
❹纯洁党的组织,树立党支部的领导核心,清除各种坏分子,妥善处理消极分子和落后分子。
这次整党坚持贯彻思想自觉,不追不逼,惩前毖后,治病救人;过去从宽,今后从严;思想检查从严,组织处理从宽;多数从宽,少数从严;先查实,后处理的方针。对犯有各种错误必须处分的党员,召开支部党员大会,本人出席,充分讨论,实事求是,不夸大,不缩小,允许申辩,最后作出决议,再经区委讨论,待全县运动结束后,由县委统一审查分别处理,并报地委备案。处分党员时,明确划清政策界限和是非界限;把党员本人与家庭相区别,把不允许党员有剥削行为与我党在遵守共同纲领条件下允许资本主义剥削存在相区别,把党员雇工发展富农经济与因缺乏劳力雇用辅助性劳动相区别,把投资工商业与进行副业生产相区别,把对党员教育与党外宣传相区别,把贪污、违反财政制度与浪费、贪占公家或群众小便宜的加以区别,把强迫命令、方式简单与违法乱纪加以区别;同时,要分清为公为私、领导与个人的责任,把派进来、拉出去、混进来与立场不稳、丧失立场行为加以区别,把完全蜕化变质不可挽救改造与虽犯有严重错误但尚可以挽救改造的加以区别。
大体分四步教育和讨论、登记、审查、处理。基本方法是:一般教育,重点实验,逐步推广;充分教育,启发觉悟,依靠支部中好的和比较好的党员,正确地开展批评与自我批评,适当地吸收党外群众的意见;注意划清敌我界限,党与群众的界限,先锋队与阶级的界限。整党中坚持六个结合:整党与中心工作相结合,整党与创造整党条件相结合,整党与支部建设相结合,整党与整风相结合,整党与实行民主相结合,整党、发展党员与整顿群众组织相结合。这次整党,开除与劝退出党的有8 737名(缺103个支部的统计),受到留党察看以下各种处分的有3 606名,纯洁了组织,提高了战斗力,推动了农村合作化运动的发展。11月以后,又动员与组织全体党员学习党在过渡时期的总路线,全力投入粮食统购统销运动,并结合运动整顿了尚未进行整党的2 905个支部。