预算弹性

国家预算收支指标只规定其上下限，通过“弹性指标”，允许收支在此范围内浮动，以有效地提高预算管理的适用性和灵活性。可分层次进行设计： (1) 中央预算收支总盘子应有弹性，安排国家预算总收支划定一个区间，如收支在区间内，无论是收大于支还是支大于收，均视为收支大体平衡；(2) 上级财政部门下达给下级财政部门的预算收支指标应有弹性，规定上下限，收支可在此范围内上下浮动； 同时，可通过超收分成、增收分成、支出结余分成等办法鼓励地方增收节支。