院外活动集团

资本主义国家议院以外对议会决定议案起重要作用的正式的或非正式的组织。各种垄断组织，为了控制议会，除通过选举把他们的代理人送进议会外，还雇佣各种政治掮客在议会的走廊或休息室对议员进行各种游说、利诱以至威胁，以影响议会内部的议事活动。这种院外活动，往往对许多议案能否在议会中通过起相当大的作用。

院外活动集团

即〔第三院〕。

院外活动集团

见“第三院”。

院外活动集团Lobbies

代表某种利益集团的民间组织，目的是影响国会通过或不通过提出的议案。这些集团的代表常在国会大厅的休息室会见议员寻求支持。这些集团活动的典型方法有答应提供财政援助，起草议案，支持议员竞选，以及在议员不支持院外活动集团所期望的议案时以报复相威胁。众所周知，院外活动集团还采用贿赂和其他腐败做法。美国重要的院外活动集团有全国制造商协会、美国商会、同业公会、美国农场主联盟、全国农场主联盟、加利福尼亚州农场主协会、美国军团、美国退伍军人委员会、政治行动委员会、劳工无党派联盟、女选民联盟和其他维护消费者、青年、妇女利益的组织及要求改革福利制度的组织等等。

院外活动集团

西方一些国家中在议会走廊或休息室对议员施加政治影响的集团。这些国家中，各种社会组织和利益集团为使自己的利益在议会中有所反映或占上风，除努力使自己的代理人当选为议员外，还雇用一些人进行院外活动。活动方式一般包括在议会走廊和休息室对议员进行宣传和说服工作，甚至进行贿赂收买和威胁利诱。许多议案的讨论和通过中，院外活动集团施加的影响有时起到重要作用，因而有人称其为议会两院外的 “第三院”。

院外活动集团

又叫“院外游说集团”。是资本主义制度下舆论活动的特殊现象。院外活动运用各种手段，制造舆论，收买或胁迫议员，以左右国会立法，影响政府决策。因活动通常是在国会走廊(lobby)和休息室进行的，故称为“院外活动”。而lobby和lobbyist就成为“院外活动”和“院外游说客”的专用名词。据1988年报道，在众议院秘书处登记的“院外游说客”有5700多人。按规定，工作的“主要目的”是影响立法的人，都需要登记。但有许多人借口其工作的主要目的不是为了影响立法，而不去登记。因此，实际上从事“院外活动”的人数远远超过登记的数字。由于“院外游说客”的人数逐年增加，其影响力越来越大，已成为美国政治结构中一个重要组成部分。“院外活动集团”素有“第三院”之称，有两种集团。第一，“特殊利益集团”，即所谓“基于其成员本身经济利益的观念而组成的团体”。例如，美国总商会、全国制造商协会、美国银行公会、律师协会、劳联一产联以及由196家大公司组成的“工商圆桌会议”等。在联邦选举委员会登记的特殊利益集团共有2779个。它们为了自身的利益，都各自进行游说活动。例如在枪枝管制问题上，美国有一个“全国枪枝协会”，该协会在华盛顿设有一个专门机构从事游说活动。美国民间有各种枪枝6000万条，每年有20000多人死于枪下。由于私有枪枝带来严重的社会问题，几乎每年都有人要求国会立法管制枪枝。但说客们得到制造和销售枪枝的大公司财政的支持，以维护宪法有关条款为由，长期对议员施加影响和压力，使国会始终未能通过枪枝管制法案。第二，“公共利益集团”，即所谓“非基于其成员本身经济利益的观念而组织的团体”。在美国这种团体很多，其中影响较大的有：（一）共同目标组织，（二）美国消费者联盟，（三）国事公民组织，（四）自由游说活动集团，（五）全国纳税人协会，（六）“新方向”集团等。这些组织经常发动会员给议员写信，或展开公共宣传。外国也在美国进行游说活动，其目的各有不同。一般地说，小国是为了争取美国的援助，大国是企图影响美国的政策。例如华盛顿有一个“萨里和莫尔斯法律事务所”，替扎伊尔进行游说活动，争取美国给予更多的援助。日本在美国的院外活动主要目标是，“使美国保持开放贸易，阻止其实行保护主义政策”。

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院外活动集团

指资本主义国家议院以外对议会决定议案起重要作用的正式的或非正式的组织。如在美国，各种垄断组织，为了控制议会，除通过选举把他们的代理人送进议会外，还雇佣各种政治掮客在议会的走廊或休息室对议员进行各种游说、利诱以至威胁，以影响议会内部的议事活动。这种院外活动，往往对许多议案能否在议会中通过起相当大的作用。因而这些代表不同垄断集团，如“石油帮”、“银行帮”、“医疗帮”等不同的院外活动集团，被人们称为美国国会的“第三院”。但实际上它并不是国会的一个议院。