陇东抗日民主政府第一次普选

为了贯彻抗日民族统一战线政策，团结各阶层人民和各党派无党派人士共同抗日，推进政治民主化，边区政府颁布《陕甘宁边区各级参议会组织条例》，指出：“建立包括各抗日党派、各阶层人民的各级参议会来代替第二次国内革命战争时期的工农兵代表大会”。并确定“边区各级参议会为代表边区各级民意机关”，把“发扬民主政治，采取直接、普遍、平等、不记名投票”的选举制，“健全民主集中制的政府机构，增强人民之自治能力”，作为边区抗战时期的施政纲领之一。1938年秋至1939年冬，全边区进行第一次普选，陇东各县改选各级抗日民主政府。1938年9月，曲子县第一届参议会在纸坊沟召开，选举苏耀亮为议长，马锡五兼任县长。1939年秋季， 华池县第一届参议会在大沟门召开，李湖当选为议长，李培福连任县长。