防务公益论fangwu gongyiluntheory of defense public good

关于防务事业的社会本质的一种观点。其基本内涵是：国家的防务也像公安、司法部门或航运的灯塔一样，是社会公益事业，或称“公共商品”。这种“公共商品”是与“私人商品”相对而言的。这两者在消费方式上有本质区别。私人商品，例如一个苹果，当它一旦被人购买并占有之后，就排除他人的消费权。购买苹果者的消费，可以与他人分开，这叫“可分性”。而防务这种“公共商品”，却具有公共消费的性质。无论你出了多少钱，你都可以消费它，你的消费和我的消费无法分开，这叫“不可分性”。从消费的结果来看，“私人商品”的消费只给购买者本人带来好处，这是消费结果的“内在性”。“公共商品”则不仅给支付费用的人带来好处，而且给未支付费用的人也带来好处，这是消费结果的“外在性”。防务公益论者认为，既然防务是公益事业，具有“外在性”，那么，防务费用负担的最佳原则是：“谁受益大，谁多拿钱。”
防务公益论者根据以上分析认为，从国内的情况看，每个公民都受益于国家防务，因而，每个公民都要分摊防务费用。从国际的情况看，国际军事联盟中的各个成员都应分摊防务费用，而不应只由某一个或某几个国家承担。其分摊的标准以国民生产总值的多少来计量。
防务公益论在西方，其中特别是美、英等国比较流行。应该说，从抽象的观点来看，防务确实是“公益事业”。但他们完全抽掉国家的阶级性和防务的政治性来谈防务的公益性，则是错误的。因为少数统治阶级代表人物掌权的国家，其防务是为少数人服务的，并无真正的“公益”可言。具有侵略性的帝国主义的“防务”则更无“公益”之义。20世纪80年代，美国不少政界人物以“防务公益论”为口实，主张在“北约”集团内部分摊国防费，并以各国国民生产总值的多少为依据。

防务公益论theory of defence public welfare

是阐述国家防务的公共性质，并借以衡量国防费负担的一种理论观点。防务公益论首先由美国国防经济学者盖文·肯尼迪提出来的。这个理论认为，国家防务是一种公益事业，或叫“公共商品”。与由个人单独消费的私人商品相比，这种“公共商品”有着不同的特性。第一，这是为公共而生产的，不是为个人生产的；第二，它一旦生产出来，不管某个人交税与否均可消费；第三，在消费方式上具有不可分性，只能由社会全体成员共同消费，排斥个人或部分人独占；第四，它的消费不仅给支付费用的人带来好处，也给未支付费用者带来好处。既然防务是一种公益事业，那么所有受益者都应承担防务费用。这对于一个国家内各个社会成员是如此，对于参加军事集团的各个国家也是如此。其负担的标准是：谁受益大，谁多拿钱。对于各北约国家防务费的合理负担，既可按各国人均国民生产总值的高低来确定，也可按各国国民生产总值在北约中的比例来确定。