郴县会议chenxian huiyi

指国家教育委员会1989年10月25日至31日在湖南郴县召开的全国燎原计划与农村教育改革实验县工作会议。因会议主要在郴县召开，并重点学习和推广郴县农村教育综合改革的经验而得名。会议总结和推广了各农村教育改革实验县特别是郴县的成果和经验，表彰了河北省阳原县马圈堡乡等100个实施燎原计划的先进乡，并部署了下一步全国实施燎原计划、深化农村教育综合改革的工作。会议认为：燎原计划(参见“燎原计划”)是一个教育为农村经济建设和社会发展服务的计划，是农村教育综合改革(参见“农村教育综合改革”)的一项重要内容，是推动农村教育改革深入发展的重要措施。它是农村经济体制和教育体制改革的产物。目的是统筹农村基础教育、职业技术教育和成人教育，把文化教育与技术教育结合起来提高劳动者素质，培训新一代农村劳动者，促进农村经济和社会发展，探索一条符合中国国情的教育发展路子。它对中国农村社会主义现代化建设，对农村教育发展有重大意义，它会牵动包括高等教育到扫盲在内的整个教育改革。许多典型经验已证明，实施燎原计划要“三教统筹”(参见“三教统筹”)，农、科、教结合(参见“农科教结合”)。这是农村发展的必然趋势。搞好了，教育的效益会充分发挥，各级政府办教育的积极性也会大大提高。这是摆脱农村教育困境的唯一出路。会议认为：燎原计划是一个庞大的工程，农村教育改革是一场复杂而深刻的改革。现在，农村教育改革的方针定了，思路有了，关键在落实。这需要有领导的重视和支持。县乡两级主要领导更要亲自抓。各级党和政府应把实施燎原计划作为农村社会主义建设的一件大事。要列入政府工作的重要日程，切实加强领导，并建立责任制，动员教育、经济、农林、科技、银行、财政、劳动人事等部门，相互配合，密切协作。各方面、各部门也要主动支持，通力协作。同时，农村教育改革和经济开发，还需要一定的高技术力量作后盾。各大专院校、科研单位也要树立面向农村、支持农村的思想，通过各种方式，参与和支持燎原计划的实施，指导和帮助搞好农村教育改革。会议强调：燎原计划现在尚处于开始实施的阶段。当前的首要任务是扎扎实实地搞好100个试点县的工作，总结经验，取得实效。在此基础上，有组织、有领导地把教育改革在较大范围推广开来，深入下去。郴县位于湖南省东南部，南岭山脉北麓，历史上系南蛮之地。“船到郴州止，马到郴州死，人到郴州打摆子（患疟疾）”的民谣流传甚广。中华人民共和国成立后，全县面貌发生很大变化，但仍然没有从根本上摆脱贫困和落后。1982年，全县总人口中文盲占21.4%，农村人口平均受教育程度只有4.1年，85%以上的农村劳动力只能按传统劳动方式从事生产。几年来，他们摆正了教育的战略地位，深入进行农村教育的综合改革，在政府的统筹下，认真进行教育管理体制的改革，实行“三教统筹”，农、科、教结合，全面实施燎原计划(参见“燎原计划”)，促进了教育、经济和社会发展的全面丰收。1984年至1988年全县教育总投资达到7995.78万元。县财政的47%，乡财政的75%，农民纯收入的8%（含农村教育事业费附加等），一齐用到了教育事业上。全县新建改建校舍27.23万平方米，占学校总面积的85.1%。全县398所各类学校，已有365所达到了“水泥地面白粉墙，油漆大门玻璃窗，室内装上天花板，室外花木栽成行”的标准。1989年被国家教委确定为115个农村教育综合改革实验县之一(参见“百县农村教育综合改革实验区”)。他们在学习、吸收全国许多先进典型经验的基础上，结合本地实际情况，形成了自己的特色，把农村教育综合改革(参见“农村教育综合改革”)提高到一个新水平。郴县的主要经验是：认真落实党中央的战略决策，坚持把教育放在优先发展的战略地位，把经济发展逐步转到依靠科技进步、不断提高劳动效率的轨道上来，自觉地抓好教育，提高劳动者素质；领导带头艰苦奋斗，尊师重教，动员全县人民把一切可以节省下来的钱用于发展教育事业；坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓，全面认真地贯彻党和国家的教育方针，重视德育，坚持教育与生产劳动相结合；认真转变教育思想，调整教育结构，切实加强基础教育，大力发展多层次、多形式的职业技术教育与农民成人教育，“三教统筹”，农、科、教结合，使教育真正转到了主要为当地经济和社会发展服务的轨道上来；讲实效、办实事，抓典型示范，高标准地解决了农村教育改革和发展中的实际问题。