运用价值规律的计划体制

我国经济体制改革中对改进计划体制的目标要求。即计划要通过价值规律来实现，要运用价值规律为计划服务，建立自觉运用价值规律的计划体制，促进社会主义商品经济的发展。中国式的计划经济应该是自觉运用价值规律的计划经济。这种计划体制，就是使整个国民经济的计划体制在计划的制定、决策、实施和监督的全过程中，自觉运用价值规律作为依据和基础，按照商品经济固有的内在要求设置计划组织形式和计划体系制度；通过市场，并使用经济杠杆为主要手段来实现对社会经济运行的有计划调节和管理。在社会主义商品经济条件下，计划体制必须自觉地运用和依据价值规律，才能有效地管理整个宏观经济，保证国民经济有计划按比例、更迅速更有效率的发展。因此，计划体制从组织体系、计划内容和指标体系，到编审实行的责任制度和作用功能都必须根据价值规律行事，都必须与市场机制相结合。1984年10月通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出，社会主义计划经济，必须自觉依据并运用价值规律，社会主义的计划体制应该是统一性同灵活性相结合的体制，企图把种种社会经济活动统统纳入计划，并且单纯依靠行政命令加以实施，忽视经济杠杆和市场调节的重要作用，势必造成计划指导思想上主观与客观相分离，计划与实际相脱节。《决定》还指出，在很长时期内，我们的国民经济计划就总体来说，只能是粗线条的和有弹性的，只能是通过计划的综合平衡和经济手段的调节，做到大的方面管住管好，小的方面放开搞活，保证重大比例关系比较适当，国民经济大体按比例地协调发展。这种计划体制，主要是综合运用各种经济杠杆和进行间接计划管理的方式调节国民经济的运行。《决定》指出，运用价值规律的计划体制其基本要点是：(1)国民经济的总体是有计划的商品经济。(2)完全由市场调节的生产和交换只是部分农副产品、日用小商品和服务修理的劳务活动。(3)计划经济的具体形式是指令性计划与指导性计划，并适当扩大指导性计划的范围。(4)指导性计划主要依靠运用经济杠杆来实现，指令性计划也必须运用价值规律。运用价值规律的计划体制是我国社会主义有计划商品经济运动和发展的必然产物。它作为以间接管理为主的宏观经济调节体系的主要内容，充分体现了社会主义计划经济体制的中国特色，成为我国计划体制改革的基本方向或目标模式。随着经济体制改革的深化，我国的计划体制还将不断改进和完善。党的十四大报告指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能把资源配置到效益较好的环节中去；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。同时，加强和改善国家对经济的宏观调控。十四大报告还进一步指出，计划与市场两种手段相结合的范围、程度和形式，在不同时期、不同领域或不同地区可以有所不同。这表明，在建立社会主义市场经济体制中，还应该重视运用价值规律来不断完善以间接计划为主体的、以宏观调控为主要任务的计划体制，更好地推动社会主义市场经济体制的发育和成熟，以利于国民经济的顺利发展。