冢宰

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《周礼》所载周王朝除国王之外最高的行政长官。

冢宰对国家财政的控制权表现在制定基本原则，最后决策行止。如《周礼·天官·冢宰》所说：“冢宰制国用，必于岁之杪，五谷皆入，……视年之丰耗，以三十年之通，制国用，量入以为出”。另外，在周王朝时期，各封国每一定时间将以本封国财政经济治绩为主要内容的簿籍送呈王朝审查的上计制度已经成为成例，冢宰每于规定时间主持并最先接受各封国上计簿，并议其功过优劣以后汇报给国王定奖罚。以后各代相国或宰相也常别称为冢宰，对财政的权力略同。