财政萌芽

财政关系的雏型，但尚未形成独立的财政形态。独立的财政形态有两个显著的特点：(1)具有相互独立的社会分配组织和生产单位分配组织两个层次；(2)社会分配方式和生产单位的分配方式有质的区别。母系氏族社会组织和生产组织是合而为一的，所以没有财政关系。财政萌芽产生于父系氏族社会。父系氏族社会已由采集业转变为种植业，狩猎业转变为驯养业。社会剩余产品的出现为社会分配组织的独立化提供物质基础。而且父系氏族社会的生产组织已经有可能缩小为以一个男子为主，加上一个或几个女子作为助手的小规模作业单位。这样使生产组织和氏族社会组织的分离成为可能。以上关系的产生可以称之为财政萌芽。但是氏族血缘关系的存在，使对偶制家庭形态难以真正独立为具有自身利益的生产单位； 氏族社会组织难以对以地域为基础的所有生产单位一视同仁，也就是说凌驾于所有生产组织之上的社会组织也难以形成。鉴于此，也就谈不上具有社会分配方式和生产单位分配方式的质的区别了。后者的确立以氏族组织的解体，国家的形成为标志。与此同时，作为独立生产单位的家庭也就形成了。