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设立官爵或官府分派职权。清代文康《儿女英雄传》第十三回： “自从周公作周礼，设官分职，到今日也不曾听得钦差拜过典史。”
设立官位或官府，分派职权。
〔并列〕 设立官府或官阶，分派官员职权。晋·左思《魏都赋》：“～，营处署居。”章炳麟《参议员论》：“然而～，有些机关，亦使政治足以完善。”△ 用于治政的官爵与权限设置制定方面。〖反义〗政出多门
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