论农业大省的农业责任与国家的政策支持

论文。易炼红撰。载1995年11月23日 《湖南日报》，1.2万字。该文首先从理论上对农业大省应该承担的农业责任作了明确的界定和概括： 一是保障粮食安全； 二是优化农产品品种，提高农产品质量； 三是服从区域产业规划，发挥农业资源优势； 四是依托农业发展省区经济，实现富民强省；五是为农业现代化探索道路，提供示范。接着，文章对影响农业大省履行农业责任的几个因素作了切实而深刻的分析。并在此基础上阐述了给农业大省以政策支持的四个依据。同时指出，对这种政策支持的性质应从三个方面加以把握： 一是适度性，即对农业大省的政策支持是有选择、有范围、有限度的； 二是激励性，即通过适度的政策支持，来强化农业大省自身内在的经济功能和发展能力，激励农业大省发展农业和整个经济； 三是调节性，即通过某些政策措施，来克服由市场功能性缺陷带来的农业 “吃亏”，以及由此形成的农业萎缩现象，实现政府对利益分配的再调节。在此基础上，作者提出了建立对农业大省适度倾斜的政策支持体系的设想。该文在理论上有创新，所提出的建立对农业大省适度的政策支持体系的设想，具有可行性和可操作性，对有关的农业和农村工作具有实际的指导意义。获1995年度湖南省精神文明建设“五个一工程”优秀作品一等奖，湖南省第四届社会科学优秀成果二等奖。