行政组织理论
研究行政组织的结构、功能、表现以及组织内部的团体行为和个人行为的各种理论。影响较大的主要有如下几派： (1)古典组织理论（又称传统时期的组织理论）。其主要观点是：
❶权力是行政组织的基础，行政组织的权力来自法律认可的职位，权力通过等级制由上而下的行使，行政组织就是权力分配的层级体系；
❷最高决策者是最高首长一人，大家必须服从首长；
❸行政组织由法律规定的职位所组成，组织的职能被分解成各个具体职位，根据各人的专长予以分担，并以法规的形式明文规定每人的职责范围和权力、义务；
❹纪律是维持行政组织团结的韧带，金钱是刺激人们积极性的惟一手段。(2)新古典组织理论（又称行为科学时期的组织理论）。它仍然承认等级制度是协调个人行为的主要方式，但它更强调人的因素在组织行为中的作用。其主要观点是：
❶权力是一种人际关系，不是自上而下的单向性的权威，权力具有相对性，只有当它被接受时才得以实现；
❷最高决策者不是最高首长一人，他在决策之前，必须首先征求下属意见，对其合理意见予以接受，实行相互领导，只有如此，他才能有效地领导下属；
❸行政组织的成员之间的思想交流至关重要，只有思想交流，才能产生归属感、团体意识，从而才能使大家为整个团体目标而共同奋斗；
❹监督的职能要被协调职能所代替，激励比惩罚更重要，金钱并不是工作中惟一的，甚至也不是首要的刺激物，人们之间的关系至少与金钱一样重要；
❺在正式组织中还有非正式组织存在，在非正式组织中，以感情为逻辑，它区别于正式组织的以效率为逻辑。(3) 现代组织体系论（又称系统理论时期的组织理论）。其主要观点是：
❶行政组织是一个开放系统，它与外在环境是交互影响的，接受社会的各种输入，然后加以转变，再输出给社会；
❷行政组织本身包含了若干个次级系统，有传统组织理论提出的结构的层级的、部门的系统，也有行为科学理论提出的心理的、社会的和交互行为的系统，还有技术的、管理的层级系统，目标价值的次层级系统等；
❸行政组织是一个新陈代谢的系统，它要不断地输入新的信息，输出新的信息，使组织永远具有新的生命力；
❹行政组织必须具有连续性与适应性，连续性以保证行政组织内部的平衡，适应性以保证行政组织与社会的平衡，这两者的平衡就是动态与静态的平衡。