行政手段xingzheng shouduan

国家凭借政治权力和行政权威，按照行政系统、行政层次，通过制定和发布命令、指示、计划、条例等形式来直接指挥和干预社会经济活动，达到预期目的的方法。
行政手段反映了社会化大生产的客观规律和生产资料公有制、社会主义国家管理经济职能的要求。它是以上级拥有权力和下级的服从为前提的，因而带有明显的强制性。行政手段在社会主义经济建设中发挥着重要作用，它可以统一目标、统一行动，保证国家重点任务的完成；可以有效地克服商品经济广泛发展中的某些盲目性，协调各部门、各地区、各企业间的经济关系，使国民经济有计划、按比例地顺畅发展。
行政手段在经济管理中虽然具有直接、迅速、有效的特点，但在运用中同样要按经济规律办事，要符合客观经济条件和经济发展的要求，避免犯主观主义、官僚主义的错误。因此，行政手段必须和经济手段结合运用，在经济发展比较平稳的情况下，应适当缩小行政手段的运用范围。

行政手段Xingzheng shouduan

以组织中严格的职务等级序列和明确无误的规章制度为基础，所采取的强制性的管理措施和方法。它在组织的管理中主要体现为发布和贯彻行政命令，执行规章制度、人事的升、贬、惩等。行政手段的特点是：
❶权威性。依靠上级组织和领导者的权力来进行管理；
❷强制性。下级必须无条件服从上级的命令；
❸垂直性。行政命令适合于自上而下的垂直部门，一般对于同等地位的部门没有约束力。

行政手段

亦称“行政方法”。是指国家通过领导，机关的权威或行政组织机构，运用命令、指示、规定、决议、条例等强制性手段，采取令行禁止的方式，直接干预社会经济生活的指令性管理。行政手段，是社会主义国家履行管理职能不可缺少的一种重要手段。是管理活动作为社会化大生产的客观要求，也是生产关系的体现。国家运用行政手段管理经济的内容非常广泛，涉及各个经济领域。一般说来是通过国务院所属的职能部以及中心城市的政府机构的工作实现的。行政手段的重要作用是： (1)采用行政指令，便于迅速统一目标，统一行动，有利于统一任务的完成； (2)便于党和国家路线方针政策的贯彻，有利坚持四项基本原则；(3)保证部门、地区、企业之间经济活动的领导、协调和控制，便于国民经济有计划、按比例的发展； (4)对于尽快推行政策，纠正错误倾向，迅速排除阻力、有效地解决问题等，易立杆见影。但是，必须明确，运用行政手段时，同样要按经济规律办事，提倡事先作深入细致地调查研究，禁忌犯主观主义、命令主义和官僚主义。

行政手段

指国家通过行政机构，运用行政权力来组织和管理经济的一种方法。是依靠行政命令、指示、管理条例等方法来下达任务，干预制约经济活动，具有强制力，可以对符合社会需要的经济活动加以引导、鼓励、维护；否则则加以限制和取缔、制裁。我国实行的是社会主义市场经济，但还要服从国家的宏观调控，所以，运用行政手段管理经济是必不可少的。运用行政手段管理经济时应当注意，一定要按客观经济规律办事，实事求是，从实际出发，并同经济手段、法律手段相结合，才能发挥其优势、长处，避免其自身的局限性。

行政手段

指依靠国家行政组织下达行政命令、指示和指令性计划等来领导和管理经济的方法。它一般具有强制性和约束力。科学的行政手段对于社会主义国家管理经济，是不可缺少的。社会主义经济是有计划的商品经济，它离不开集中统一管理，而行政手段是国家管理经济的有效手段之一。科学的符合实际的行政手段，对于保证国民经济的顺利发展，调整各方面的经济关系，统一广大群众的认识和行动，保证经济手段的实现等方面，都有着重要作用。

行政手段

国家及各级政府凭借国家行政权力管理经济以达到预期经济目标的一类方法。它是在民主集中制的基础上，以鲜明的权威和服从为前提影响人们的行为，通过颁布行政命令、指示、管理条例、下达指令性任务等方式，按照行政系统、行政层次、行政区划来干预、控制社会经济活动。行政手段是对经济活动的外在的、行政的、强制的直接约束形式。行政手段的实质是利用上层建筑对经济反作用的具体途径之一。它的使用主要取决于既定的经济体制和经济发展状况。社会化大生产要求国家采用一定的行政手段管理国民经济，以便统一意志、统一指挥、统一纪律、统一行动，保证社会再生产顺利进行。我国经济体制改革以前，主要用行政手段管理经济。在有计划的商品经济条件下，经济手段成为管理经济的重要方法之一。但行政手段的运用也是必不可少的。科学的行政手段是坚持党的路线、方针、政策，保证经济发展的社会主义方向，维持社会正常的经济秩序，调节重大经济关系和经济矛盾的不可缺少的手段。如果不适当地扩大行政手段的应用范围，脱离实际使用行政手段，则会产生种种弊端。通常，行政手段与经济手段、法律手段同时并用，相互配合，相互补充。