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1940年7月由陕甘宁边区政府创建于延安。领导人林伯渠、王凌波、王子宜等。以培养适应边区建设需要的区级以上行政干部为目的。学员主要来自边区各级行政人员。设有行政、司法、教育、财经四个系和经济建设、财政等班。1944年5月并入延安大学。
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