行政处罚显失公正

行政机关及其工作人员行使行政处罚的自由裁量权，明显不适当，有失公正的行为。学理上，将明显失当的行政行为视同违法行为。对显失公正的行政处罚，人民法院可直接判决予以变更，或者撤销。我国行政诉讼法第54条对此作了规定。我国许多法律法规对行政处罚规定了自由裁量权，而且自由裁量的幅度较宽较大，行使自由裁量权的程度和限制又不够具体、严格，因而很容易发生行使行政处罚权时的显失公正行为。所谓显失公正，可理解为；在正常情况下，正常人不需具有有关专门知识或借助有关专门技术、设备，凭借普遍的社会标准，即可判明行政处罚畸轻畸重、显失公平。行政处罚是法律制裁之一，如果它显失公正势必影响或损害相对人的某些合法权利义务。为了及时、公正地纠正显失公正的行政处罚决定，所以，《行政诉讼法》赋予法院直接变更的权力。