行政决策方法

指行政决策过程中所使用的各种方式、办法、技术等。行政决策方法的发展大致经过了一个从经验方法到硬技术再到硬技术与软技术相结合的过程。在第二次世界大战以前，行政决策一般采用经验方法。这类方法主要有： (1)直接判断法：根据经验对各个方案进行直接判断，一眼就可以看出哪个方案最好，选择方案的过程十分简单； (2)淘汰法： 在决策问题比较复杂、目标多、方案多的情况下，先根据一些条件和标准，对全部备选方案筛选一遍，把达不到要求的方案逐一淘汰掉，以最后确定所需方案； (3)排队法： 通过综合判断把备选方案按优劣顺序排成队，然后选择其中的最优方案； (4)归类法：先把类似的方案归于一类，从而把全部备选方案分为几大类，然后进行选择。第二次世界大战后，由于运筹学和计算机科学的产生，行政决策方法逐步出现了硬技术的趋势。硬技术的中心内容是数学化、模型化和计算机化。最基本的方法有： (1)决策准则法：用于不确定型决策，因为这类决策既存在几种自然状态，又不知道各种自然状态发生的概率，因此要计算其期望值，必须首先假定一些准则，然后根据这些准则计算并按计算结果选择方案。这些准则有乐观准则、悲观准则、等概率准则、决策系数准则和遗憾准则； (2)决策树法： 先画出决策问题的树状图，并将有关数据标在图上的相关位置，然后对这些数据根据决策模型进行计算，并将计算结果填入图中，从图上对各方案进行比较、择优。此外，规划技术、排队技术、模拟技术、网络分析技术都可用于行政决策。本世纪70年代后，人们越来越觉得，由于行政决策问题的复杂性，其目标的模糊性，仅靠硬技术是无法适应的，迫切需要把硬技术与软技术结合起来。故又出现了大量的软技术。目前国外使用的决策软技术达百种以上。常用的有： (1) 头脑风暴法： 一种用会议形式求取方案的办法，特点是不允许相互反驳，要求与会者无拘无束地发表意见； (2) 对演法： 是一种用会议形式评估方案的方法，特点是要求与会者互攻其短，以充分暴露出各自方案的不足之处； (3)德尔斐法： 是一种函询调查评估方案的方法。其特点是由专家评估方案，但专家不能相互直接接触，整个评估过程以函询调查的方式进行。硬技术与软技术相结合，是现代行政决策方法发展的趋势。