英国财政体系

由英国中央政府预算、地方政府预算、预算外专项基金和国营企业财务等构成的相对独立、相互制约的财政分配整体。中央政府预算，即国家预算，是整个财政体系的主导环节，经国家预算再分配的国民收入达40%左右。由于英国实行复式预算制，国家预算就分为固定资金预算 （即统一基金） 和贷款预算 （即国家债务基金） 两部分。固定资金预算反映日常经费收支，英国的大部分预算资金通过这一预算来分配。预算收入主要来源于税收和其他经常性收入，其中税收占预算收入的95%以上。预算支出包括议定经费和既定经费两部分，前者指每一财政年度经过议会批准的支出，如军费支出、行政管理支出、社会需要支出和对国营企业和地方财政的补助支出等； 后者指无须在每一财政年度都经议会批准的每年都应有的支出，如支付国民债务利息、皇室经费和向欧洲经济共同体交款等。贷款预算反映国家债务收支情况。预算收入主要有贷款利息收入、固定资金预算结余转入； 预算支出主要用于国民债务的还本付息，向国营、私营企业和地方政府提供长期贷款。收不抵支时，发行公债来弥补。地方预算相应分为固定预算和贷款预算。固定预算收入主要是地方税收和中央预算补助，后者的份额已达50%左右。固定预算支出主要用于教育和各种地方性事业，如公用事业、卫生保健、警察、法院和公路交通等，其中最大支出项目为教育经费，约占总支出的40%。贷款预算的资金来源靠发行地方公债解决，贷款预算支出包括住宅、学校和医院的建设投资。预算外基金也是英国财政体系的重要组成部分。目前有近80种专项基金，其中最大部分是国民保险基金。主要资金来源是投保者缴纳的国民保险税，不足部分由国家预算提供财政补助解决； 资金去向是为退休、失业，疾病、生育和工伤等提供保险津贴。国营企业财务作为英国财政体系的独立环节，与国家预算存在密切联系，主要表现在两方面： 一是向国家预算缴纳公司所得税和支付贷款利息； 二是从国家预算中获得财政补助和贷款。